Решение № 2А-718/2017 2А-718/2017~М-684/2017 М-684/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-718/2017

Дело № 2а-718/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Бачманова Ю.М.,

при секретаре- Извозчиковой М.Э.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Харитоновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Борисоглебского городского суда с помощью средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковое заявлению ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административным истцом заявлен административный иск, согласно которому ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 06.05.2015г., был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.318, ст.70, ст.71, ч.1 ст. 116, ч.5 ст.69, ч.1 ст.134, п. «а» ч.2 ст. 116 УК РФ, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождается из учреждения 21.11.2017г.

Представитель административного истца просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, предусмотренные ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как ФИО2 совершено преступление в общественном месте;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток;

-запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции и розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе), так как ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения;

-возложение обязанности являться 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить заявление администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по указанным в заявлении основаниям в полном объеме в части административных ограничений, однако полагает, что срок административного надзора у ФИО2 не может превышать свыше одного года.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном разбирательстве посредством системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора. Он не возражал против видов административных ограничений, но просил явку в ОМВД определить менее 4 раз в месяц.

Суд, выслушав пояснения представителя администрации исправительного учреждения, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, пришел к выводу о том, что заявление об установлении административного надзора и ограничения в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 Закона, а именно: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

ФИО2 осужден приговором Фокинского районного суда г. Брянска от 20.10.2014 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 116 УК РФ (2 эпизода) к 280 часам обязательных работ. Приговором мирового судьи участка № 19 Фокинского судебного района г. Брянска от 15.01.2015г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ и ему назначено наказание в виде 180 часов обязательных работ, а на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с приговором от 20.10.2014 года с окончательным назначением наказания в виде 350 часов обязательных работ. Приговором Фокинского районного суда г. Брянска от 18.03.2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, с применением положений ст. 71 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи участка № 19 Фокинского судебного района г. Брянска от 15.01.2015 года, и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно п.в ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

ФИО2 не признан в установленном законом порядке злостным нарушителем порядка отбывания наказания, однако он осужден за преступление в отношении несовершеннолетнего – половое сношение с несовершеннолетней, не достигшей шестнадцатилетнего возраста. За указанное преступление ему назначено наказание в виде обязательных работ, то есть не связанное с лишением свободы.

В соответствии со ст. ст. 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для лиц, совершивших преступления против несовершеннолетних, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора для ФИО2 не должен превышать 1-го года (преступление хоть и против несовершеннолетнего, но наказание назначено не связанное с лишением свободы).

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В данном случае административный надзор устанавливается за преступление против несовершеннолетнего, но с назначенным наказанием, не связанным с лишением свободы.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (абз.2 п.27 Постановления…).

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 06.05.2015 года. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет ряд взысканий. По характеру демонстративен, вспыльчивый, порывистый. Самооценка завышена. Цели в жизни отсутствуют. Не желает порвать с преступным прошлым. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Авторитетом в среде осужденных не пользуется. В общении с представителями администрации ИУ вежлив.. Не состоит на профилактических учетах. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность личности. установленную для ношения в ИУ форму одежды не всегда соблюдает. Установленный в ИУ распорядок дня не всегда соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Требования санитарии и гигиены выполняет. Требования пожарной безопасности не выполняет. Воспитательно-массовые мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных посещает без видимого желания под контролем представителей администрации. На проводимые воспитательно-профилактические беседы реагирует не своевременно, не делает из них правильные выводы. К мерам воспитательного воздействия относится равнодушно. Вину в совершенном преступлении признал.

Таким образом, суд, определив продолжительность административного надзора в 1 год, полагает, что административные ограничения, указанные в административном иске, являются обоснованными и предложены административным истцом с учетом обстоятельств совершенных преступлений, характеризующих личность ФИО2.

Кроме того, суд полагает необходимым применить к нему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год и следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как совершено преступление в общественном месте; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток; запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции и розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе), так как ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения; возложение обязанности являться 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы <адрес>.

Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 год, установив ему следующие ограничения в указанный период:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

-запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции и розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

-возложение обязанности являться 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день его постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение этим лицом административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Мотивированное решение будет изготовлено в день его оглашения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: