Решение № 2А-204/2024 2А-204/2024~М-151/2024 М-151/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-204/2024

Дело № 2а-204/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области № г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

помощника прокурора Москаленского района Барт А.П.,

секретаря судебного заседания Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Москаленскому району ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Москаленскому району Омской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и дополнительных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в отношении ФИО3

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Москаленским районным судом <адрес> по ст. ст. 131 ч.2 п. «б», 111 ч. 3 п. «а», 132 ч. 2 п. «б», 131 ч. 1 УК РФ. В соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно назначено наказание – 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Кузьминским районным судом <адрес> по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 4 п. «г» УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> изменен вид режима исправительного учреждения. ФИО3 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселения на не отбытый срок 02 года 04 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Кузьминского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на срок 6 месяцев 21 день.

ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 6 месяцев 21 день, истечение срока условно-досрочного освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

На профилактическом учете в ФИО1 по <адрес> ФИО4 состоит с ДД.ММ.ГГГГ как «ранее судимый».

ФИО3 проживает один, официально трудоустроен ИП ФИО5 «Веселый мельник» работник мельницы. Со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и замечаний на его поведение в быту не поступало.

Поскольку ФИО3 судим за совершение тяжкого преступления при наличии в действиях особо опасного рецидива, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок восемь лет с момента окончания условно-досрочного срока освобождения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ФИО1 по месту жительства (пребывания).

Представитель ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает, против их удовлетворения не возражает.

Помощник прокурора <адрес> Барт А.П. в своем заключении просила суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29.03.2012 № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Из административного искового заявления, а также прилагаемых к нему материалов следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Приговором Москаленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 111, п. «б» ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 131 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Кузьминским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-11).

Названным приговором в действия ФИО3 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 изменен вид режима исправительного учреждения. Для дальнейшего отбывания наказания ФИО3 переведен в колонию-поселения на не отбытый срок 02 года 04 месяца (л.д. 19).

На основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 6 месяцев 21 день с возложением дополнительных обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за осужденными, один раз в месяц являться на регистрационные отметки в указанный государственный орган (л.д. 20).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) ФИО3 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из характеристики ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25) за время отбывания наказания осаженный ФИО3 характеризуется положительно

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) следует, что ФИО3, проживает один, официально трудоустроен ИП ФИО5 «Весёлый мельник» на должности работник мельницы. Со слов соседей ФИО3 характеризуется удовлетворительно. Ранее привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности не привлекался. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в ФИО1 по <адрес> как лицо ранее судимое.Из информационной справки на физическое лицо ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 к административной ответственности не привлекался (л.д. 26).

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступления, совершенные административным ответчиком по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

Таким образом, установленные обстоятельства подтверждают, что освободившийся из мест лишения свободы ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Имеющееся у ФИО3 судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ (10 лет после освобождения из мест лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Суд не может принять во внимание доводы административного ответчика о необходимости снижения срока установления административного надзора, поскольку административный надзор в отношении ФИО3 установлен на срок, установленный для погашения судимости на основании императивной нормы права, установленный срок административного надзора не зависит от усмотрения суда.

Из искового заявления следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ФИО1 по <адрес> как «ранее судимый».

Срок административного надзора ФИО3 следует исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административным ответчиком преступления, его личности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и возложением на административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что необходимо для достижения целей административного надзора и является соразмерным.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица, в данном случае с ФИО3, не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 10 лет, по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО3 в период исполнения административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Москаленский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № ___________ Москаленского районного суда <адрес>.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

УИД: №

Судья _______________________________________