Решение № 2-448/2019 2-448/2019~М-420/2019 М-420/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-448/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» июня 2019 года Туапсинский городской суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Милинчук И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

При секретаре: Бродюк В.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 ОП, ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В обоснование иска указала, что инспекцией в отношении ООО СОЮЗ УК ЮФО «ЭКОНОМ СЕРВИС» была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соответствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 32 по ул. Красной Армии в г. Туапсе. Проверкой установлено, что решения (бюллетени) собственников помещений в МКД подписаны представителями собственников, однако доверенность на право участия и подписание решений на собрании к проверке не представлены. Таким образом, решения собственников помещений в МКД Инспекцией к подсчету кворума приняты не были. Проверкой установлено что протокол № от 05.05.2018 не соответствует требованиям приложения № Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признали.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ООО СОЮЗ УК ЮФО «Эконом Сервис» в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с командировкой генерального директора, однако уважительность причин неявки не представил.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Так, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения общего собрания подлежит исчислению с момента выявления нарушений в ходе проведенной органом государственного жилищного надзора проверки, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с актом №.

Согласно положениям статьи 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно положениям части 2 статьи 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесены выбор способа управления многоквартирным домом, другие вопросы, отнесенные Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 45 ЖК РФ).

В соответствии с частями 2, 3, 4, 7 статьи 45 Жилищного кодекса РФ проводимые, помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно части 1 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании по вопросам, включенным в повестку дня данного общего собрания, обладают только собственники помещений в данном многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 48 ЖК РФ установлено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В силу ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, ст. 181.2 ГК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом или независимо от такого признания.

Согласно ч. 1 ст. 181.4 решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на повестке дня стоял вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом, в связи с односторонним отказом от исполнения договора управления с УК ООО «Жилкомсервис – Туапсе». Председателем собрания являлся ФИО6, секретарем собрания ФИО7 при участии членов комиссии ФИО8, ФИО2 И ФИО9

По итогам собрания собственниками выбрана управляющая компания ООО СОЮЗ УК ЮФО «Эконом Сервис».

Согласно копии технического паспорта многоквартирного дома, всем собственникам помещений многоквартирного дома принадлежит 2 251,7 кв.м., что составляет 100% голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.

В собрании собственников помещений многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ приняли участие собственники помещений МКД, обладающие 2 120,71 кв.м., что в процентном соотношении составляет 94,18% голосов от общего числа всех собственников помещений МКД (2120,71/2251,7*100 = 94,18).

Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, имелся.

По вопросу «Выбор управляющей организации: ООО СОЮЗ УК ЮФО «ЭКОНОМ СЕРВИС» «за» проголосовали собственники помещений МКД, обладающие 2089,91 кв.м., что составляет 98,54% голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений МКД, проголосовавших на данном собрании (2089,91/2120,71*100 = 98,54), что соответствует требованиям части 1 статьи 46 ЖК РФ.

В соответствии с Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Так, в нарушение п. 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", в перечне документов, предоставляемых в государственную жилищную инспекцию, отсутствуют приложения к протоколу общего собрания, а именно документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц.

Согласно описи документов, предоставляемых в государственную жилищную инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края, переданы заявление о внесении изменений в реестр лицензий от ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола внеочередного общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ, копия реестра участников общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решения (бюллетени) собственников помещений в многоквартирном доме, а именно квартир №, 36, 44, 55 подписаны неуполномоченными на то представителями собственников, что подтверждается выписками из ЕГРН и реестром собственников МКД, представленным ООО СОЮЗ УК ЮФО «Эконом Сервис».

Таким образом, нарушение требований Приказа № 937, допущенное при составлении протокола общего собрания собственников помещений в МКД, является существенным, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований о признании такого протокола недействительным.

Данная позиция подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания.

Суд приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания собственников жилья ДД.ММ.ГГГГ были допущенные существенные нарушения проведения собрания, в связи с чем, оно признается недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников жилья по адресу: г. Краснодарский край, Туапсе, ул. Красной армии, д. 32 от 05.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 13.06.2018 года.

Мотивировочная часть заочного решения изготовлена 17.06.2018 года.

Судья И.В.Милинчук