Решение № 2А-4225/2025 2А-423/2026 2А-423/2026(2А-4225/2025;)~М-3423/2025 М-3423/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-4225/2025

Дело № 2а-423/2026

64RS0044-01-2025-005479-50


Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Бондаревской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к участку, функционирующему как исправительный центр, <№> Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области», начальнику участка, функционирующего как исправительный центр, <№> Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» о признании незаконными и отмене постановлений о применении дисциплинарных взысканий, признании незаконным и отмене постановления о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми заявлениями к участку, функционирующему как исправительный центр, <№> Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» (далее по тексту – УФИЦ <№> ФКУ ИК <№> УФСИН России по Саратовской области, УФИЦ <№>), начальнику участка, функционирующего как исправительный центр, <№> Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области», в которых просит признать незаконными и отменить постановление о применении дисциплинарного взыскания (выговор) от 09.09.2025, постановление о применении дисциплинарного взыскания (выговор) от 13.10.2025, постановление о применении дисциплинарного взыскания (водворение в помещение для нарушителей на 7 суток) от 13.10.2025, постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания от 20.10.2025, постановление о применении к осужденному меры взыскания от 24.10.2025, постановление о применении к осужденному меры взыскания от 25.11.2025.

Административные дела по искам ФИО1 объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований указывает, что все взыскания наложены за малозначительные проступки, которые не свидетельствуют о злостном нежелании встать на путь исправления и не образуют систематичности нарушений, характерной для злостного нарушителя. Указывает о нарушении порядка ознакомления его с правилами, в частности, в документах, где расписывался ФИО1, отсутствуют даты, что ставит под сомнение факт надлежащего и своевременного ознакомления с правилами внутреннего распорядка.

Относительно каждого из оспариваемых взысканий приводит следующие доводы:

- постановление от 09.09.2025 об объявлении выговора: ФИО1 признает факт того, что вернулся в УФИЦ в 19:28 час. при разрешенном времени до 19:00 час., однако опоздание было вызвано уважительной причиной – эвакуацией автомобиля ФИО1 Полагает, что администрация УФИЦ не приняла во внимание его доводы и не провела проверку по существу. Кроме того, согласно рапорту должностного лица данный факт был установлен 06.09.2025 в 19:05 час., тогда как факт прибытия ФИО1 в УФИЦ зафиксирован только в 19:28 час.;

- постановление от 13.10.2025 об объявлении выговора за неубранное спальное место: ФИО1 действительно сразу после подъема не убрал кровать, так как торопился на утреннюю зарядку, однако сделал это сразу после указания; указанное в постановлении время является недостоверным; нарушение является неумышленным и устранено после устного замечания;

- постановление от 13.10.2025 (водворение в помещение для нарушителей): ФИО1 действительно зашел в служебный лифт, однако какого-либо нарушения не допускал, с инструкцией либо запретом пользования лифтом ознакомлен не был, трудовую дисциплину не нарушал;

- постановление от 20.10.2025 о признании злостным нарушителем полагает незаконным, поскольку все три дисциплинарных взыскания, послужившие основанием для признания злостным нарушителем, являются незаконными;

- постановление от 24.10.2025 об объявлении выговора за непроведение 19.10.2025 уборки помещения: по мнению административного истца, не представлено доказательств, обосновывающих возложение на него обязанности по уборке помещения для нарушителей, в данном помещении отсутствовали часы, не имеется доказательств надлежащего уведомления ФИО1 о возложении соответствующей обязанности;

- постановление от 25.11.2025 об объявлении выговора за то, что во время зарядки ФИО1 сидел на скамейке и пользовался телефоном: по мнению административного истца, не представлено доказательств, что в указанное в постановлении время проводилась зарядка, которую он обязан был выполнять, и что его действия являлись нарушением установленного порядка, постановление не содержит ссылок на пункты распорядка дня.

Относительно постановлений от 24.10.2025 и 25.11.2025 указывает также о нарушении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, из постановлений не следует о проведении надлежащей проверки фактов предполагаемых нарушений, в постановлениях отсутствуют ссылки на конкретные документы, подтверждающие проведение проверки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 не поддержал требование о признании незаконным и отмене постановления от 13.10.2025 о водворении ФИО1 в помещение для нарушителей, поскольку данное постановление было отменено прокурором, предмет иска в данной части отсутствует. В остальной части требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК <№> УФСИН России по Саратовской области, заинтересованного лица УФСИН России по Саратовской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От административного истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования (за исключением требований об оспаривании постановления от 13.10.2025 о водворении в помещение для нарушителей), административный ответчик – начальник УФИЦ <№> ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Со стороны ФКУ ИК <№> УФСИН России по Саратовской области также поступили письменные возражения, по доводам которых административный ответчик просит отказать в удовлетворении требований.

В порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1,2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу части 7.1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.

В соответствии со статьей 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1).

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра (подпункты «а, в» части 2).

Согласно статье 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

При этом пунктами «б,в» части 1 статьи 60.15 УИК РФ установлено, что нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ, в частности, является нарушение трудовой дисциплины; нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

Согласно части 2 статьи 60.16 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

Правом применения предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (часть 6 статьи 60.16 УИК РФ).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

Пунктом 8.2 пункта 8 Правил предусмотрено, что осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.

Пунктом 8.15 пункта 8 Правил предусмотрено, что осужденные к принудительным работам обязаны своевременно возвращаться после выезда за пределы ИЦ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Саратова от 31.03.2025 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 10.07.2025 по ч.3 ст. 160 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, на основании ч.2 ст. 53.1 УК РФ наказание заменено на принудительные работы сроком на 2 года 4 месяца с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%.

ФИО1 отбывает наказание в У. <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области и поставлен на учет 01.08.2025.

Согласно личному делу осужденного 01.08.2025 ФИО1 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 <№>, в частности, с обязанностями и запретами для осужденных к принудительным работам, разделом XIII Правил о распорядке дня осужденных к принудительным работам. Кроме того, ФИО1 разъяснена ответственность, предусмотренная статьей 60.15 УИК РФ, за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, о чем отобрана подписка.

05.08.2025 ФИО1 был ознакомлен с Правилами проживания осужденных к принудительным работам в У. <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области, согласно п.3 которых осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в У. <№>, установленные для осужденных к принудительным работам; своевременно возвращаться после выхода (выезда) за пределы У. <№>.

В пункте 68 раздела IX Приложения <№> Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что проведение осужденным к принудительным работам личного времени за пределами ИЦ в выходные и праздничные дни, а также со времени окончания работы до отбоя допускается по его заявлению на основании решения, принимаемого начальником ИЦ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им сотрудником.

Из материалов дела следует, что 10.10.2022 между ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Чистый дом» заключен договор в рамках исполнения наказания в виде принудительных работ.

04.08.2025 между ФИО1 и ООО «Чистый офис» заключен трудовой договор <№>, согласно которому осужденный ФИО1 в связи с отбытием наказания в виде принудительных работ привлечен к труду в ООО «Чистый дом» по должности «разнорабочий». Согласно трудовому договору работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год и следующий режим работы: рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, утверждаемому работодателем, при этом в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка работодателя чередование рабочих и выходных дней определяется графиком работ, время начала рабочего дня – 08-00 час., окончание рабочего дня – 20-00 час.

Из личного дела ФИО1 также усматривается, что он под роспись был ознакомлен с распорядками дня У. <№>, действующими в рабочие дни, в выходные и праздничные дни, в период отпусков, для временно нетрудоспособных, для осужденных, находящихся в помещениях для нарушителей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.09.2025 ФИО1 обратился к врио начальника УФИЦ <№> с заявлением о разрешении на выход за пределы УФИЦ <№> 06.09.2025 с 11-00 час. до 19-00 час. для решения бытовых проблем, встречи с родственниками. При этом ФИО1 вновь был ознакомлен с положениями ст.60.15 УИК РФ о нарушении порядка и условий отбывания принудительных работ. ФИО1 был разрешен выход за пределы УФИЦ <№> до 19-00 час., вместе с тем ФИО1 вернулся в УФИЦ <№> только в 19-28 час. Указанное подтверждается материалами фотофиксации, рапортом младшего инспектора 1-й категории ГН УФИЦ <№> от 06.09.2025, и не оспаривается самим ФИО1

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения 09.09.2025 начальником УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области постановления о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора за нарушение п. 8.15 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110.

В объяснении по факту выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1 указал, что вернулся в 19:30 час. вместо 19:00 час. в связи с эвакуацией его автомобиля.

В судебном заседании ФИО1 указал, что за нарушение правил остановки транспортного средства он был привлечен к административной ответственности, его автомобиль был эвакуирован.

Факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка подтвержден исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден, до применения взыскания административному истцу предоставлялась возможность дать объяснение, оспариваемое постановление о применении взыскания принято уполномоченным на то должностным лицом исправительного центра в установленные законом сроки, соответствуют тяжести, характеру нарушения, личности осужденного и его предыдущему поведению.

Вопреки позиции административного истца, изложенные им обстоятельства, приведшие к совершению нарушения, а именно, эвакуация его транспортного средства в связи с совершением административного правонарушения, не могут быть признаны уважительной причиной опоздания прибытия в УФИЦ.

Указанное в рапорте должностного время выявления нарушения является явной опиской и не является существенным нарушением, не свидетельствует об отсутствии факта нарушения со стороны ФИО1 при этом, что время прибытия его в УФИЦ позже установленного подтверждается помимо рапорта материалами фотофиксации и подтверждается самим ФИО1

Доводы ФИО1 о непроведении проверки по данному факту также не свидетельствуют о незаконности меры взыскания, поскольку в силу ч.3 ст. 60.16 УИК РФ проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания. В рассматриваемом случае начальником исправительного центра оснований для проведения проверки не установлено.

Судом установлено также, что начальником УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области в отношении ФИО1 13.10.2025 вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в нарушении правил внутреннего распорядка исправительных центров, а именно, за то, что 09.10.2025 в 07-06 час. осужденный на заправил спальное место.

Указанное подтверждается материалами фотофиксации, рапортом младшего инспектора 1-й категории ГН УФИЦ <№> от 09.10.2025, подтверждается ФИО1 в письменном объяснении от 09.10.2025 и подтверждено административным истцом в судебном заседании.

Согласно распорядку дня в УФИЦ <№> для осужденных в рабочие дни с рабочим графиком до 20-00 час. заправка кроватей производится с 06:30 час. до 06:45 час. Как изложено ранее, с данным распорядком ФИО1 был ознакомлен под роспись.

Факт допущенного нарушения в полной мере подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, при применении меры взыскания к осужденному ФИО1 были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение, тяжесть и характер совершенного нарушения. Оснований для признания указанного постановления незаконным по доводам, изложенным административным истцом, не имеется.

Исходя из материалов дела, постановлением начальника УФИЦ <№> от 13.10.2025 к осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в грубом нарушении трудовой дисциплины, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 7 суток.

Положениями статьи 33 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлены полномочия отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на осужденных.

Согласно материалам дела на основании постановления заместителя прокурора Заводского района г.Саратова от 12.12.2025 взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 7 суток, наложенное постановлением начальника УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области от 13.10.2025 на осужденного ФИО1 – отменено.

В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют. Поскольку постановление от 13.10.2025 о водворении в помещение для нарушителей на дату рассмотрения судом административного дела отменено, в данной части требования о признании постановления незаконным и его отмене не подлежат удовлетворению.

20.10.2025 начальником УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области вынесено постановление о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания исправительных работ. В постановлении указано на нарушение ФИО1 Правил внутренних распорядка исправительных учреждений, за что к ФИО1 применены дисциплинарные взыскания от 09.09.2025 и 13.10.2025, а также на нарушение ФИО1 грубой трудовой дисциплины и нарушение п. 8.6 Приказа Минюста России от 04.07.2022 <№>, за что к ФИО1 13.10.2025 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей.

Согласно ч.3 ст. 60.15 УИК РФ осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Поскольку в рассматриваемом случае совершение ФИО1 по состоянию на дату вынесения постановления о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой ст. 60.15 УИК РФ, не установлено, а именно, постановление начальника УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области от 13.10.2025 в отношении ФИО1 отменено, факт нарушения трудовой дисциплины со стороны ФИО1 не установлен, постановление начальника УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области от 20.10.2025 о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания исправительных работ нельзя признать законным.

Судом установлено, что начальником УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области в отношении ФИО1 24.10.2025 вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в нарушении правил внутреннего распорядка исправительных центров, а именно, за то, что 19.10.2025 в период времени с 15-00 час. до 16-00 час. ФИО1, находясь в помещении для нарушителей, не производил уборку помещения согласно распорядку дня.

Согласно распорядку дня УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области для осужденных, находящихся в помещении для нарушителей, в период времени с 15-00 час. до 16-00 час. проводится уборка помещения.

Исходя из материалов дела, в период с 13.10.2025 по 19.10.2025 ФИО1 находился в помещении для нарушителей в соответствии с постановлением начальника УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области от 13.10.2025.

По состоянию на 19.10.2025 постановление о водворении ФИО1 в помещение для нарушителей действовало, отменено не было, ФИО1 был обязан соблюдать установленный распорядок дня.

Административный истец ссылается на отсутствие доказательств, обосновывающих возложение на него обязанности по уборке помещения для нарушителей, отсутствие в данном помещении часов.

К доводам ФИО1 об отсутствии у него соответствующей обязанности суд относится критически, поскольку в силу вышеприведенных положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, осужденный к принудительным работам обязан соблюдать распорядок дня осужденных.

В целях проверки доводов административного истца судом также допрошены свидетели.

Согласно показаниям свидетеля ФИО5, являющейся инспектором УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области, 20.10.2025 ей была исследована видеозапись, фиксировавшая помещение для нарушителей, в ходе просмотра было установлено, что 19.10.2025 ФИО1 в нарушение установленного распорядка дня не производил уборку помещения в период с 15-00 час. до 16-00 час., в связи с чем ею был составлен рапорт на имя начальника. Пояснила, что в помещении для нарушителей имеются часы, а также размещен график уборки.

Из содержания графика уборки осужденными помещения для нарушителей <№> УФИЦ <№>, копия которого находится в личном деле осужденного ФИО1, следует, что одновременно с ФИО1 в помещении для нарушителей также находились осужденные ФИО6, ФИО7

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 показал, что действительно он находился в помещении для нарушителей в УФИЦ <№> совместно с ФИО1 в октябре 2025 года. В данном помещении имеются часы, а также размещен график уборки помещения. ФИО7 помнит, что в один из дней у ФИО1 сотрудники УФИЦ <№> отбирали объяснения по поводу того, что он не убирался в помещении в положенное время. Свидетель помнит, что в данный день ФИО1 убирался, но не в установленные распорядком дня часы. Также свидетель пояснил, что с правилами, распорядком дня в УФИЦ он был ознакомлен сразу после помещения в УФИЦ.

Свидетель ФИО6 показал суду, что в сентябре – ноябре 2025 года он находился в УФИЦ <№>, в том числе в помещении для нарушителей. ФИО1 он не помнит. Показал суду, что в помещении для нарушителей имеются часы, а также на двери расположен график уборки помещения.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии в помещении для нарушителей часов, опровергаются материалами дела и показаниями допрошенных свидетелей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что начальником УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области в отношении ФИО1 25.11.2025 вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 06.11.2025 в 06-11 час. во время проведения зарядки согласно распорядку дня ФИО1 сидел на скамейке и пользовался телефоном.

Согласно распорядку дня в УФИЦ <№> для осужденных в рабочие дни с рабочим графиком до 20-00 час. физическая зарядка проводится с 06:10 час. до 06:15 час.

Факт совершения ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в несоблюдении распорядка дня, подтверждается рапортом должностного лица, материалами фотофиксации.

С учетом проведения в порядке ч.2 ст. 60.16 УИК РФ проверки срок наложения дисциплинарного взыскания не нарушен.

Доводы административного истца о том, что постановление не содержит ссылок на пункты распорядка дня, не свидетельствуют о незаконности постановления, в котором указано о нарушении осужденным п.8.2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110.

Суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 дисциплинарных проступков 06.09.2025, 09.10.2025, 19.10.2025, 06.11.2025 подтвержден исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, нарушения, допущенные административным истцом, зафиксированы сотрудниками администрации учреждения с использованием системы видеонаблюдения и с составлением соответствующего рапорта, порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден, оспариваемые постановления о применении взыскания приняты уполномоченным на то должностным лицом исправительного центра в установленные законом сроки, соответствуют личности осужденного и его предыдущему поведению, не являются чрезмерно суровыми и несоразмерными тяжести, характеру допущенных нарушений.

К доводам административного истца о нарушении порядка его ознакомления с правилами, суд относится критически. По прибытии в УФИЦ <№> 01.08.2025 ФИО1 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 <№>, 05.08.2025 ФИО1 был ознакомлен с Правилами проживания осужденных к принудительным работам в УФИЦ <№> ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области, также ФИО1 был ознакомлен под роспись с распорядками дня УФИЦ <№>, утвержденными 04.12.2024, 11.09.2025, оснований полагать, что с распорядком дня ФИО1 был ознакомлен после наложения на него дисциплинарных взысканий, у суда не имеется.

Таким образом, требования ФИО1 о признании незаконными постановлений начальника УФИЦ <№> от 09.09.2025 об объявлении выговора, от 13.10.2025 об объявлении выговора, от 24.10.2025 об объявлении выговора, от 25.11.2025 об объявлении выговора не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным постановление начальника участка, функционирующего как исправительный центр, <№> Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» от 20 октября 2025 года, о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания принудительных работ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 года.

Судья: В.М. Хисяметдинова