Решение № 2А-2406/2017 2А-2406/2017~М-2457/2017 М-2457/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-2406/2017

Дело № 2а-2406/2017 г. Магадан


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

с участием:

прокурора Паскова А.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 сентября 2017 года в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Указав в обоснование, что ФИО2 осужден:

- 11 марта 2012 года Магаданским городским судом (с изменениями Магаданского областного суда от 18 апреля 2012 года, постановлением Магаданского городского суда от 24 мая 2013 года, 27 августа 2013 года) по ст. 228 ч. 2, ст. 88 ч. 6.1, 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года 05 месяцев, в соответствии со ст. 99 ч. 1 п. «а» УК РФ назначить меру медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра;

- 19 ноября 2013 года мировым судьей судебного участка № 4 г. Магадана Магаданской области по ст. 159 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 150 часов;

- 03 апреля 2014 года Магаданским городским судом по ст. 158 ч. 2 п. «в», 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, исполнять самостоятельно;

- 11 сентября 2014 года Магаданским городским судом по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 03 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 74 ч. 5, ст. 70 ч. 1 УК РФ отменить условное осуждение и частично присоединить неотбытое наказание по приговору Магаданского городского суда от 11 марта 2012 года и окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 06 месяцев ИК общего режима.

Начало срока наказания – 11 сентября 2014 года, УДО ? - 26 апреля 2017 года, конец срока наказания – 10 марта 2018 года.

Согласно приговору Магаданского городского суда от 11 сентября 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

06 ноября 2014 года прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области. За систематическое нарушение у порядка отбывания наказания 02 декабря 2015 года был признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия содержания. Характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области просило установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик в судебном заседании против установления административного надзора и административного ограничения не возражал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, материалы личного дела ФИО2 суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден:

- 11 марта 2012 года Магаданским городским судом (с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 18 апреля 2012 года, постановлениями Магаданского городского суда от 24 мая 2013 года и от 27 августа 2013 года) по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, без штрафа, без ограничения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 02 года 05 месяцев, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 99 УК РФ назначена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра;

- 19 ноября 2013 года мировым судьей судебного участка № 4 г. Магадана Магаданской области по ч. 1 ст. 159 УК РФ к обязательным работам на срок 150 часов. Приговор от 11 марта 2012 года исполнять самостоятельно;

- 03 апреля 2014 года Магаданским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, без ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Приговор от 11 марта 2012 года исполнять самостоятельно;

- 11 сентября 2014 года Магаданским городским судом (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 22 октября 2014 года) по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, без штрафа, без ограничения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Магаданского городского суда от 11 марта 2012 года отменить, в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Магаданского городского суда от 11 марта 2012 года, и окончательно определено наказание в виде лишения свободы на сроком 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 11 сентября 2014 года. В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 99 УК РФ назначена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра. Приговор Магаданского городского суда от 03 апреля 2014 года исполнять самостоятельно.

Начало срока наказания – 11 сентября 2014 года, конец срока наказания – 10 марта 2018 года.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 11 сентября 2014 года, отнесено законодателем к категории тяжких, что также следует из приговора суда.

Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, в период отбывания наказания в СИЗО-1 ФИО2 к дисциплинарной ответственности не привлекался, однако за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания с осужденным проводилась воспитательная беседа.

06 ноября 2014 года прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области. Отбывая наказание, 15 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. По фактам 79 нарушений, изложенных в рапортах, проводились беседы воспитательного характера, без привлечения к дисциплинарной ответственности. За систематическое нарушение у порядка отбывания наказания 02 декабря 2015 года был признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия содержания. На применяемые меры воспитательного характера не реагирует. Позитивная направленность во взглядах и поведении отсутствует, о чем свидетельствует дисциплинарная практика. Конфликтных ситуаций в коллективе осужденных не создает. По характеру общительный. С представителями администрации ведет себя в зависимости от ситуации, отношения строит с выгодой для себя. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. С 10 октября 2016 года привлечен на должность дневального участка хозяйственной обслуги. 14 августа 2017 года освобожден от выполнения работ по вышеуказанной должности. В период отбывания уголовного наказания 2 раза поощрялся. В 2015 году обращался с заявлением в ПУ №335 при колонии, был зачислен в группу электросварщиков ручной сварки, за большое количество пропусков отчислен. В 2016 году повторно обращался с заявлением о зачислении в группу электросварщиков ручной сварки, за большое количество пропусков отчислен. Вину по приговору суда в совершенном преступлении признал. В учреждении исполнительные листы не зарегистрированы. Социальные связи поддерживает посредством свиданий и по переписке. После освобождения намерен вернуться на прежнее место жительства. Характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.

Из справки о поощрениях и взысканиях от 05 сентября 2017 года следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (15 раз, последний – 20 марта 2017 года).

02 декабря 2015 года ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 в силу вышеприведенных положений Закона относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 года и административного ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

При установлении вида административного ограничения суд учитывает обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характеристику, данную исправительным учреждением.

Кроме того, установленное в отношении ФИО2 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-274 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области в связи с отбытием срока уголовного наказания по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 11 сентября 2014 года удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Т.В. Волкова