Решение № 2-902/2024 2-902/2024~М-851/2024 М-851/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-902/2024

2- 902/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бабушкин 18 июля 2024 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.Ю., при помощнике судьи Орловой Ю.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Волкова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кабанского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ детский сад «Родничок» п/ст. Выдрино, администрации МО «Кабанский район», МКУ «Районное Управление образования» администрации МО «Кабанский район» обустроить места для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит обязать МАДОУ детский сад «Родничок» п/ст. ВыдриноМО «Кабанский район»обустроить территорию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов путем оборудования твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию МО «Кабанский район» в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение необходимого целевого финансирования вМКУ «Районное управление образования» администрации МО «Кабанский район» для проведения указанных в пункте 1 мероприятий. Обязать МКУ «Районное управление образования» администрации МО «Кабанский район» в течении 3 месяцев с момента поступления денежных средств распределить их целевым назначением на проведение указанных в пункте 1 мероприятий.

Требования иска обоснованы тем, что по результатам проведенной проверки установлены нарушения требований законодательства в части обращения с отходами производства и потребления. При обследовании территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Родничок» установлено, что контейнерная площадка не соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21. Выявленные нарушения не позволяют обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического и гигиенического режима.

В судебном заседании прокурор Волков М.Н. исковые требования поддержал полностью.

Ответчики – МАДОУ детский сад «Родничок», администрация МО «Кабанский район», МКУ «Районное Управление образования» администрации МО «Кабанский район», будучи извещенными, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материала дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Указанные требования предусмотрены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (п.3 ст. 8 ФЗ).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно п.3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий",на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (ст. 41273-ФЗ).

Судом установлено и не оспаривается, что при обследовании территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Родничок» в п/ст. Выдрино МО «Кабанский район» установлено, что контейнерная площадка не соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21, в частности не оборудована твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Выявленные нарушения не позволяют обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического и гигиенического режима.

Требования об исполнении в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумны и целесообразны, равно как и запрошенный срок обеспечения выделения необходимого финансирования. Недостаток финансирования и другие организационные причины ответчиков не могут служить оправданием неисполнения требований законодательства. По приведенным основаниям исковые требования обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Кабанского района РБ удовлетворить.

Обязать МАДОУ детский сад «Родничок» п/ст. Выдрино МО «Кабанский район (ОГРН <***>) обустроить территорию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов путем оборудования указанных площадок твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию МО «Кабанский район» (ИНН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение необходимого целевого финансирования вМКУ «Районное управление образования» администрации МО «Кабанский район» для проведения указанных в пункте 1 мероприятий.

Обязать МКУ «Районное управление образования» (ИНН <***>) администрации МО «Кабанский район» в течение 3 месяцев с момента поступления денежных средств распределить их целевым назначением на проведение указанных в пункте 1 мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2024 г.

Судья Дмитриев А.Ю.