Решение № 2-357/2017 2-357/2017~М-321/2017 М-321/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-357/2017

Дело № 2-357/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка «29» мая 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Миновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 15 ноября 2012 года ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок выдано на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 03 декабря 1992 года.

До 1993 года на данном земельном участке находился жилой дом его родителей, умерших в начале 1980-х годов, этот дом стал ветхим, он его реконструировал и новый жилой дом имеет большую площадь- <данные изъяты> кв.м.

За разрешением на реконструкцию жилого дома он не обращался, акта приемной комиссии о вводе объекта в эксплуатацию не имеется и по этой причине он не может зарегистрировать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

В управлении Росреестра объяснили, что для регистрации права на жилой дом необходимо получить акт ввода в эксплуатацию.

Из письма администрации Бессоновского района Пензенской области № от 28 марта 2017 года следует, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома отказано.

Однако жилой дом соответствует градостроительным нормам, строительным, противопожарным, санитарным правилам и иным нормативам.

Из технического заключения ООО ПРСРП «Формула» ВОГ № от 10 апреля 2017 года следует, что техническое состояние строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам (СП и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности.

Возведенный объект не противоречит, не превышает предельные параметры, установленные градостроительным регламентом.

Индивидуальный жилой дом по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным правилам, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам (СНиП и СП).

Индивидуальный жилой дом может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащих приемке в эксплуатацию.

В соответствии с техническим паспортом жилого дома общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что когда дом стал ветхим, им была произведена реконструкция старого дома. Согласно справке, выданной администрацией Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, с. Полеологово - сокращенное название, полное название в КЛАДРе и в ФИАС - степное Полеологово.

Ответчик - администрация Бессоновского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Возражений против иска не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст. 218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 ноября 2012 года, копия которого имеется в деле (№).

Из кадастрового паспорта земельного участка от 31 октября 2012 года следует, что земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер № (№).

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 14 февраля 2017 года, усматривается, что указанный объект недвижимого имущества располагается по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилая - <данные изъяты> кв.м., год постройки 1957 (№).

Администрация Бессоновского района Пензенской области сообщением № от 28 марта 2017 года отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, поскольку градостроительный план и разрешение на строительство пристроя к индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, не выдавалось (№).

ФИО1, зарегистрирован постоянно по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Полеологово (село Полеологово - сокращенное название, полное название в КЛАДРе и в ФИАС - степное Полеологово), <адрес>, что подтверждается копией справки, выданной администрацией Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Согласно выводам технического заключения, составленного ООО ПРСРП «ФОРМУЛА» ВОГ №, техническое состояние строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам (СП и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности. Возведенный объект не противоречит, не превышает предельные параметры, установленные градостроительным регламентом. Индивидуальный жилой дом по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам (СП и СНиП). Результаты произведенного визуального обследования состояния строительных конструкций показали, что необходимость в проведении детального инструментального обследования отсутствует. Индивидуальный жилой дом может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию (№).

Суд учитывает, что жилой дом является самостоятельным объектом недвижимого имущества. Право собственника может быть защищено путем признания этого права на объект собственности.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истец не получал, в связи с чем, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным суду документам реконструкция жилого дома была проведена без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, и, соответственно, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что жилой дом располагается на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании объектом недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истцом предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; жилой дом по адресу: <адрес> возведен на принадлежащем истцу земельном участке; указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Администрация Бессоновского района Пензенской области возражений против заявленных исковых требований не представила.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истцом ФИО1 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Судья: Н.К. Богомолова