Решение № 2А-423/2018 2А-423/2018~М-423/2018 М-423/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-423/2018

Дело № 2а-423/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 24 октября 2018 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

с участием прокурора Бейского района Благовой О.Г.,

при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с указанным административным иском указав, что приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 23.04.2004 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения ему определено наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа. Приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 16.09.2004 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 226 УК РФ, ч. 2 ст. 222 УК РФ, ч. 1 ст. 223 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69, ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений и приговора от 23.04.2004 г., путем частичного сложения, ему определено наказание в виде 10 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно вышеуказанного приговора ФИО1 совершил особо тяжкое преступление и был осужден к реальному лишению свободы. Освобожден из ФБУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю по постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 14.04.2011 г. условно-досрочно на 2 года 6 месяцев 13 дней. Состоял на учете в ОМВД России по г. Саяногорску, после снятия с профучета поставлен 11.09.2017 г. на профилактический учет как лицо, формально попадающее под административный надзор в Отд МВД России по Бейскому району. ФИО1, имея непогашенную неснятую судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжких, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение против порядка управления. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком до 14.04.2019 года и установить в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территорий избранного места жительства – <адрес> без уведомления ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов; запретить пребывание в определенных местах: на объектах торговли, реализующих вино-водочные изделия, в состоянии алкогольного или иного опьянения.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Бейскому району ФИО2, действующий по доверенности, на удовлетворении заявленных административных требований настаивает, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив суду, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 14 апреля 2011 года, совершил более двух административных правонарушений, в связи с чем, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить ограничения. Установление административного надзора требуется для предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО1 с требованиями административного истца не согласен, он допустил одно административное правонарушение, считает, что не нуждается в административном надзоре.

Прокурор Бейского района Благова О.Г. в судебном заседании считает, что правовые основания для установления ФИО1 административного надзора и возложении административных ограничений отсутствуют, поскольку как установлено материалами дела в течении года ФИО1 совершил одно административное правонарушение, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности против порядка управления на дату рассмотрения дела истек.

Выслушав представителя административного истца, лицо в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно паспортным данным ФИО1 зарегистрирован по <адрес>; фактически проживает: <адрес>.

Судом установлено, что приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 23.04.2004 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения ему определено наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа. Приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 16.09.2004 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 226 УК РФ, ч. 2 ст. 222 УК РФ, ч. 1 ст. 223 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69, ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений и приговоров (от 23.04.2004 г.), путем частичного сложения, ему определено наказание в виде 10 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима

Приговор вступил в законную силу 28.09.2004 г.

Судом установлено, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление и был осужден к реальному лишению свободы.

ФИО1 освобожден из ФБУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю по постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 14.04.2011 г. условно-досрочно на 2 года 6 месяцев 13 дней. Состоял на учете в ОМВД России по г. Саяногорску, после снятия с профучета поставлен 11.09.2017 г. на профилактический учет как лицо, формально попадающее под административный надзор в Отд МВД России по Бейскому району.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом вышеприведенных положений статьи 86 уголовного закона, начало исчисления момента погашения судимости у ФИО1 за особо тяжкое преступление следует определять с 14.04.2011 года - с даты освобождения из мест лишения свободы, следовательно, судимость у ФИО1 погашается 14.04.2019 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Доводы административного истца о том, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по протоколу 23.07.2018 г. суд не принимает во внимание, так как ФИО1 административное наказание назначено не было, таким образом, ФИО1 не был привлечен к административной ответственности по протоколу от 23.07.2018 года.

24.03.2018 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, мелкое хулиганство, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб., постановление вступило в законную силу 04.04.2018 года.

Согласно постановлению № от 13.10.2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., постановление вступило в законную силу 23.10.2017 года.

Таким образом, срок, в период которого ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, истек 23.10.2018 года.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение иных административных правонарушений в материалах дела не имеется.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 считается подвергнутым наказанию только по одному административному правонарушению, правовых оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца и установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до 14.04.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2018 года.