Решение № 2А-120/2017 2А-120/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-120/2017

Дело № 2а-120/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 сентября 2017 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хомушку Е.В., при секретаре Кужугет А.В., переводчике ФИО1, с участием прокурора – помощника прокурора Тес-Хемского района Ондар С.А., административного ответчика ОАФ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Тандинский» об установлении административного надзора в отношении ОАФ,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тандинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ОАФ, указав, что ОАФ состоит на учете ПП № 10 как ранее судимый, осужден приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. В соответствии с требованиями ведомственного приказа МВД России от 8 июля 2011 года № 818 «Об утверждении порядка осуществления административного надзора за лицами освобожденными из мест лишения свободы» ОАФ поставлен на профилактический учет ПП № 10 (с. Самагалтай) МО МВД РФ «Тандинский», как ранее судимое лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, с внесением его сведений в интегрированную базу данных Информационного центра МВД по Республике Тыва. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ОАФ по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ. ОАФ будучи ранее судимый, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения в общественном месте – ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. ОАФ по месту проживания на территории с. Самагалтай Тес-Хемского района характеризуется с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет алкогольными напитками, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, на меры профилактического характера не реагирует, систематически злоупотребляет алкогольными напитками, должных выводов не делает, в результате чего считает, что он не встал на путь исправления. В связи с указанным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ОАФ сроком на 3 года, с возложением следующих административных ограничений: запрещения выезда за пределы территории Тес-Хемского района; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД РФ «Тандинский» не явился, перед судебным заседанием от и.о. начальника МО МВД РФ «Тандинский» поступило ходатайство о рассмотрении административного иска без их участия.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, явка которого признана необязательной.

В судебном заседании административный ответчик ОАФ признал исковые требования, просил не устанавливать в отношении него ограничение в виде запрета выезда за пределы Тес-Хемского района Республики Тыва, в связи с сезонными работами в тайге, сократить срок административного надзора с 3 до 2 лет.

Прокурор Ондар С.А. в судебном заседании дала заключение об обоснованности административного искового заявления, и полагала необходимым удовлетворить его частично, исключив из требования об установлении ограничения в виде пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 6 часов слов «за исключением случаев, связанных с работой», поскольку административный ответчик официального нигде не трудоустроен.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Ондар С.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица, административный надзор устанавливается, в случае совершения им в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ОАФ осужден приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. То есть, ОАФ осужден за совершение тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ ОАФ освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ОАФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ПП № 10 МО МВД РФ «Тандинский» № от ДД.ММ.ГГГГ ОАФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника ПП № 10 МО МВД РФ «Тандинский» № от ДД.ММ.ГГГГ ОАФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушение, предусмотренные статьями 20.1, 20.21 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ОАФ копии указанных выше постановлений получил в день их вынесения, не обжаловал их, в связи с чем, указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного пункта полиции № 10 МО МВД РФ «Тандинский» следует, что ОАФ на учете полиции состоит в категории ранее судимых лиц, в дежурную часть пункта полиции за нарушения общественного порядка доставлялся неоднократно, привлекался к административной ответственности.

Согласно характеристике администрации сельского поселения, ОАФ не работает, употребляет спиртные напитки.

Согласно справке ГБУЗ РТ «Респсихдиспансер» ОАФ на учете не состоит.

Из справки ГКУ РТ Центра занятости населения Тес-Хемского кожууна от 21 августа 2017 года следует, что ОАФ на учете в службе занятости населения не состоит.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление МО МВД РФ «Тандинский» об установлении административного надзора в отношении ОАФ обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец просит установить в отношении ОАФ сроком на 3 год административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории Тес-Хемского района Республики Тыва, запрещения пребывания вне места жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой, два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации.

При изложенных выше обстоятельствах, с учетом совершения ОАФ два раза в течение одного года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора в виде ограничений, указанных в заявлении частично.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая представленные характеристики на административного ответчика ОАФ, его личности, а также поведения после отбытия срока наказания, суд считает возможным установить периодичность явки для регистрации – 1 раз в месяц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано выше, судимость ОАФ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведенных обстоятельств, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, следует установить в отношении ОАФ административный надзор на срок 3 года, а также установления административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории Тес-Хемского района Республики Тыва; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов; 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, в остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Доводы административного ответчика ОАФ об установлении в отношении него административного надзора сроком на 2 года и не устанавливать в отношении него ограничения в виде запрета выезда из территории Тес-Хемского района Республики Тыва не принимаются во вниманием судом, поскольку оснований для их удовлетворения не находит с учетом характеризующих данных ОАФ, который два раза в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Тандинский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ОАФ административный надзор сроком на 3 (три) года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить в отношении ОАФ административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории Тес-Хемского района Республики Тыва; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов; 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ОАФ после вступления решения в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства для постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Е.В. Хомушку