Решение № 2А-108/2017 2А-108/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-108/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№2а-108/2017

06 декабря 2017 года гор. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Паймина А.В.,

при секретаре судебного заседания – Зейниевой А.Ф.,

с участием административного истца Голубь В.А., его представителя – адвоката Левита А.В., представителя административного ответчика командира войсковой части № – <данные изъяты> ФИО1, а также помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа об исключении из списков личного состава воинской части, –

установил:

Административный истец Голубь, проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, приказом командира войсковой части № от 31 октября 2017 года №, досрочно уволенный с военной службы приказом командиром этой же воинской части от 28 июля 2017 года №, с зачислением в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1988 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе), с 28 октября 2017 года исключён из списков личного состава части.

Не соглашаясь с действиями командира войсковой части №, связанными с исключением с 28 октября 2017 года из списков личного состава части без предоставления командиром войсковой части № основного отпуска за 2017 год с реализацией воинских перевозочных документов (далее по тексту - ВПД) до <адрес>, Голубь обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать указанные действия названного должностного лица – незаконными, обязав при этом командира войсковой части №:

-предоставить ему неиспользованную часть основного отпуска за 2017 год продолжительностью 30 суток, не считая времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно;

-выдать установленным порядком ВПД для проезда к месту проведения отпуска и обратно;

-изменить дату его исключения из списков личного состава воинской части на день окончания основного отпуска за 2017 год;

-внести в соответствующую базу данных (ПИРО «Алушта») сведения о необходимости выплаты ему денежного довольствия за период после незаконного исключения из списков личного состава воинской части.

В суде административный истец Голубь и его представитель - адвокат Левит, поддержав заявленные требования, каждый в отдельности пояснили, что 10 сентября 2017 года Голубь подал на имя командира войсковой части № рапорт о предоставлении ему с 11 сентября 2017 года отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток и с 11 октября 2017 года основного отпуска за 2017 год с выездом в <адрес> и выдачей ВПД, без разрыва между ними. В связи с чем, в период с 11 сентября по 10 октября 2017 года ему был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам с выдачей отпускного билета. 28 октября 2017 в отделе кадров войсковой части № ему сообщили, что с этого дня он планируется к исключению из списков личного состава воинской части, о чём командиром войсковой части № был издан приказ от 31 октября 2017 года №. Учитывая, что ему был предоставлен основной отпуск за 2017 год продолжительностью всего 18 дней, считает указанный приказ командира войсковой части № от 31 октября 2017 года № незаконным.

Представитель командира войсковой части № ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного истца не признал, пояснив, что командир войсковой части № действовал в пределах своих полномочий, а также в соответствии с действующим законодательством, в связи, с чем оспариваемый приказ издан законно.

Помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО2 в своём заключении, с учётом исследованных в ходе судебного заседания доказательств по делу, ходатайствовал перед судом об удовлетворении требований административного истца, поскольку приказ командира войсковой части № об исключении Голубь из списков личного состава воинской части является незаконным и издан в нарушение действующего законодательства.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО2, военный суд считает требования Голубь подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно пунктам 1, 3, 10, 16 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

При этом продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток.

Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Из рапортов от 08 сентября 2017 года, поданных в адрес командира войсковой части № усматривается, что <данные изъяты> Голубь просит указанное должностное лицо предоставить с 11 сентября по 10 октября 2017 года отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток и с 11 октября 2017 года в основной отпуск за 2017 год с выездом в <адрес> с выдачей ВПД.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части от 11 сентября 2017 года № <данные изъяты> Голубь считать убывшим с 11 сентября по 10 октября 2017 года в отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток, а с 11 октября по 25 ноября 2017 года в основной отпуск за 2017 год с выездом в <адрес>.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от 31 октября 2017 года № <данные изъяты> Голубь с 28 октября 2017 года исключен из списков личного состава части.

Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в суде доказательствами и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, учитывая, что командир войсковой части № своим приказом от 11 сентября 2017 года№ предоставил административному истцу с 11 октября по 25 ноября 2017 года основной отпуск за 2017 год, суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части №, связанные с исключением административного истца из списков личного состава части с 28 октября 2017 года – в период нахождения военнослужащего в отпуске, являются не законными, в связи с чем, требования Голубь в данной части следует удовлетворить.

Что же касается требования административного истца о выдаче ему ВПД для следования в <адрес>, суд исходит из следующего.

Согласно пункта 11 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года № 200, основанием для выдачи воинских перевозочных документов, наряду с другими перечисленными в этой норме служебными документами, являются рапорт военнослужащего и приказ командира воинской части.

Из материалов дела усматривается, что административный истец 08 сентября 2017 года обратился к командиру воинской части с рапортом о предоставлении ему отпуска с выдачей ВПД, однако до настоящего времени административному истцу ВПД не выдано, что нашло своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Довод административного ответчика о том, что ВПД было не выдано в связи с тем, что Голубь сам не явился за его получением, по мнению суда, является не состоятельным, поскольку в материалах дела не содержится сведений о каких-либо попытках должностных лиц выдать административному истцу ВПД.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд считает необходимым признать незаконными и нарушающими права административного истца действия командира войсковой части №, связанные с исключением административного истца из списков личного состава войсковой части № с 28 октября 2017 года, при этом, учитывая характер дела, а также действия, которые надлежит совершить в целях устранения в полном объёме допущенных нарушений прав данного военнослужащего, обязать в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу: предоставить Голубь В.А. неиспользованную часть основного отпуска за 2017 год продолжительностью 30 суток, не считая времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно, выдать Голубь В.А. воинские перевозочные документы, в установленном порядке, изменить дату исключения из списков личного состава воинской части на день окончания основного отпуска за 2017 год, внести установленным порядком в программное обеспечение «Алушта» сведения о необходимости выплаты Голубь В.А. денежного довольствия за период после незаконного исключения из списков личного состава воинской части, сообщив суду и Голубь В.А. в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу об исполнении данного решения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд,–

решил:

Действия командира войсковой части №, связанные с изданием приказа об исключении из списков личного состава воинской части <данные изъяты> ФИО3 признать незаконными, в связи с чем, административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа об исключении из списков личного состава воинской части, – удовлетворить.

Обязать в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу командира войсковой части №:

– предоставить Голубь В.А. неиспользованную часть основного отпуска за 2017 год продолжительностью 30 суток, не считая времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно;

– выдать Голубь В.А. воинские перевозочные документы, в установленном порядке;

– изменить дату исключения из списков личного состава воинской части на день окончания основного отпуска за 2017 год;

– внести установленным порядком в программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» сведения о необходимости выплаты Голубь В.А. денежного довольствия за период после незаконного исключения из списков личного состава воинской части,

сообщив суду и Голубь В.А. в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу об исполнении данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, т.е. с 11 декабря 2017 года.

Верно:

Судья Спасск-Дальнего

гарнизонного военного суда А.В. Паймин

Секретарь судебного заседания А.Ф. Зейниева