Постановление № 5-5/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 5-5/2019

Мотивированное
постановление составлено Дело № 5-5/2019

26 июля 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2019 года город Заозерск

Судья Кольского районного суда Мурманской области Пелепец Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством», находящегося по адресу: ЗАТО <...>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г.Заозерск административного материала следует, что в отношении юридического – Муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» (далее по тексту – МКУ «УГХ») ДАТА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МКУ «УГХ» – ФИО1 не отрицала факт допущения нарушения законодательства в области дорожного движения, указав при этом на то, что в связи с проведением ремонтных работ на участке автодороги от г.Заозерска до Губа Большая ФИО2 нанесение дорожной разметки на данном участке дороги до ДАТА было экономически нецелесообразным. При назначении наказания просила также снизить размер штрафа ниже низшего придела, установленного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ..

Представитель административного органа – ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г.Заозерск в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», согласно п.6.3.1 которого дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Как следует из представленных материалов, МКУ «УГХ» является юридическим лицом ответственным за содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений в ЗАТО г.Заозерск в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

ДАТА ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г.Заозерск выявлено нарушение состояния дорожного полотна на проезжей части дороги общего пользования местного значения «Заозерск – губа Большая ФИО2» с 0 км. по 2,8 км., на котором отсутствовала горизонтальная дорожная разметка (1.1).

При этом, заключенный ранее МКУ «УГХ» с ООО «Техно Логистика» муниципальный контракт № от ДАТА на содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в рамках городского благоустройства ЗАТО г.Заозерск в 2019 году не предусматривал проведение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки в полном объеме исходя из протяженности дорог общего пользования местного значения.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДАТА, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДАТА, фотографиями, прилагаемыми к акту, схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, копиями устава МКУ «УГХ», муниципальных контрактов от ДАТА №, от ДАТА №

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При выявлении ДАТА указанного выше недостатка в содержании автомобильной дороги и при отсутствии со стороны МКУ «УГХ» доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению требований ГОСТ Р 50597-2017 на рассматриваемом участке дороги, доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих мер к соблюдению требований безопасности дорожного движения, прихожу к выводу о совершении МКУ «УГХ» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется, приведенные представителем юридического лица доводы не свидетельствуют о наличии данных оснований.

При этом, частью 3.2. ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 3.2. и 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения МКУ «УГХ», устранением учреждением допущенных нарушений в сфере безопасности дорожного движения, нахожу возможным снизить размер назначаемого данному юридическому лицу административного наказания в виде штрафа до 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.3.2-3.3 ст.4.1, ч.1 ст.12.34, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. (сто тысяч руб.).

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

Наименование получателя платежа: <***>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Копия квитанции об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области, по адресу: <...>, в течение 60 дней.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Л.Пелепец