Решение № 2А-2474/2024 2А-2474/2024~М-2177/2024 М-2177/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2А-2474/2024

Дело № 2а-2474/2024

(УИД:48RS003-01-2024-003455-46)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ушакова С.С.,

при секретаре Гончаровой Т.А.,

с участием помощника прокурора

Правобережного района г. Липецка Мугдусяна А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

у с т а н о в и л:

начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора. В обоснование своих требований указал, что административный ответчик осужден 24 ноября 2021 года - Лефортовским районным судом города Москвы по ст. 228 часть 2 УК РФ, срок 3 года лишения свободы. Начало срока 13 апреля 2022 года, конец срока 23 ноября 2024 года, ранее не судим. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в местах предварительного заключения, а именно в ФКУ СИЗО-7 с 24. 11.2021 г., в ФКУ СИЗО - 3 с 13.12.2021 г., в ФКУ СИЗО - 1 с 15.02.2022 г. УФСИН России по городу Москвы дисциплинарных взысканий не имел. Во время нахождения в ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по городу Москве с 27.02.2022 года. Обратился с заявлением о зачислении в отряд хозяйственного обслуживания. Приказом начальника ФКУ СИЗО - 3 № 32 - ос от 22. 04. 2022 года осужденный ФИО3 был зачислен в отряд хозяйственного обслуживания, а приказом начальника ФКУ СИЗО - 3 № 66 - ос от 23. 08. 2023 г. был отчислен из отряда хозяйственного обслуживания. Участвовал в кружковой работе проводимой в ФКУ СИЗО - 3, был зачислен в такие кружки, как кружок корреспондентов и по шахматам. Дважды поощрялся администрацией ФКУ СИЗО - 3. За нарушения установленного порядка отбывания наказания 2 (два) раза применялись меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. По статье 116 части - 2 УИК РФ 26.08.2023 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительное учреждение ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Липецкой области прибыл 11.09.2023 года. После нахождения в карантинном отделении колонии был распределен в отряд № 1. После прибытия в отряд № 1 и ознакомления начальника отряда с материалами личного дела было установлено, что осужденный ФИО4 во время его нахождения в ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по городу Москве признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно положений статьи 116 части - 2 УИК РФ 26.08.2023 г., потому согласно положений статей 87 части - 3 и 120 части - 3 УИК РФ 04.10.2023 года он был переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. Во время нахождения осужденного ФИО3 в запираемом помещении, где содержатся осужденные отбывающие наказание в строгих условиях к нему мер дисциплинарного характера не применялось. Дважды применялись меры поощрения в виде снятия ранее наложенных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от 23.08.2023 года и 26.08.2023 года постановлениями о поощрении от 05.03.2024 года (Постановление № 324) и от 08.04.2024 г. (Постановление № 364) за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение. От работ без оплаты труда по благоустройству территории ИУ не уклоняется, 6 (шесть) раз обращался к администрации исправительного учреждения с просьбами об увеличении ему времени работы без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения. Решением административной комиссии исправительного учреждения ФКУ ИК - 2 согласно положений статьи 120 части - 5 УК РФ осужденный ФИО2 был переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные. За весь период отбывания назначенного судом срока наказания осужденный ФИО2 характеризуется непоследовательностью поведения.

Просил суд установить в отношении осужденного административный надзор на срок 1 год и следующие административные ограничения: запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; запретить ему выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без согласования с ОВД по месту жительства, а также установить обязательную явку для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени, месте судебного заседания извещены.

Помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Мугдусян А.В. в заключении не возражал против установления в отношении осужденного административного надзора.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит требования начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 24 ноября 2021 года - Лефортовским районным судом города Москвы по ст. 228 часть 2 УК РФ, срок 3 года лишения свободы.

Совершенные административным ответчиком преступления в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него, согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется непоследовательностью поведения. Постановлением начальника ИУ от26.08.2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по статье 116 часть - 2 УИК РФ, и 04.01.2023 года согласно положений статьи 120 части - 3 УИК РФ был переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. В последующем решением административной комиссии переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбывая наказание в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).

Как следует из имеющейся в материалах дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного, за период отбывания наказания он имел 2 взыскания, в настоящий момент сняты, 4 поощрения.

Администрацией исправительного учреждения административный ответчик характеризуется непоследовательностью поведения, что подтверждается характеристикой.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп. 1 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона).

В частности, в части 3 статьи 12 указанного Федерального закона закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что административный ответчик имеет регистрацию на территории Курской области: <адрес>. Из его заявления, следует, что по отбытии срока наказания он убывает по адресу: <адрес>.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Курской области без согласования с органом внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения административного ответчика после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить следующие административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

запретить выезд за пределы Курской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2024 года