Решение № 2-2135/2018 2-2135/2018~М-1805/2018 М-1805/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2135/2018

Дело № 2-2135/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Мелащенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование своих требований, что он 15.08.2017 г. обратился в Пенсионный фонд РФ - УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону в установленном законом порядке с заявлением о назначении пенсии по старости согласно п.2.ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФР № от 16.11.2017 г о назначении страховой пенсии по старости ему отказано, в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев.

Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии следующие периоды работы:

- с 02.08.1983 по 16.04.1984- в должности сварщика в совхозе им. Кирова;

- с 28.04.1984 по 01.04.1987 в должности газоэлектросварщик в Миллеровской ПМК МЖФ так как нет документального подтверждения занятости в особых условиях труда;

- с 01.04.1987 по 16.11.1989 в должности газоэлектросварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж» Согласно архивной справки (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), приказы за 1987-1989 годы, документы по личному составу ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж» на хранение не поступали;

- с 20.02.1990 по 26.08.1991 - в должности сварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж», так как профессия сварщик не предусмотрена Списком -2, предусмотрена профессия «сварщик аргонной и атомно-водородной сварки»;

- с 28.11.1994 по 20.02.1995 - в должности газоэлектросварщика в ТОО «НИВА»;

- с 05.02.2002 по 06.03.2003 в должности электрогазосварщик в ЗАО «Торговый порт», так как на основании ответа УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону страхователь перечни льготных профессий в 2002- 2003 не представлял (страхователь ликвидирован 04.09.2006);

- с 05.08.2004 по 30.11.2005 в должности электрогазосварщика в СМУ «Юг Руси», так как на основании ответа УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону страхователь не состоял на учете ПФ, как имеющие рабочие места с ОУТ, перечни льготных профессий не подавал, индивидуальные сведенья сданы без учета льготной составляющей;

- с 01.12.2005 по 02.03.2007 в должности электрогазосварщика в ООО «Юг Тех», так как на основании ответа УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, страхователь не состоит на учете ПФ как имеющий рабочие места с ОУТ, перечни льготных профессий не подавал, индивидуальные сведенья сданы без учета льготной составляющей.

Не зачтены в специальный стаж и общий страховой стаж следующие периоды работы:

- с 14.07.1982 по 19.07.1983 в Золотаревском п/совхозе, так как запись внесена с нарушением инструкции по заполнению по трудовой книжке, а именно запись об увольнении не заверена печатью организации. По истечению 3-х месячного срока уточняющая справка не поступила;

- с 01.061983 по 19.07.1983 в должности электросварщика в Золотаревском п/совхозе, так как нет документального подтверждения занятости в особых условиях труда;

- с 01.01.2000 по 11.12.2000 - в должности газоэлектосварщика в ООО КФХ «Маньково-Калитвинское».

Не включены в общий страховой стаж периоды работы:

- с 01.02.1996 по 01.04.1996 запись внесена с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица организации;

- с 03.04.1996 по 07.06.1996 запись внесена с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации.

Таким образом, у истца имеется стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии 02 года 03 дня, при необходимом стаже 7 лет 6 месяцев.

Страховой стаж составляет 28 лет 03 месяца 01 день.

С решением ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истец не согласен, полагая, что его специальный стаж на сегодняшний момент является достаточным, чтобы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением – с 15.08.2017 г.

На основании изложенного истец просил признать решение комиссии УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 16 ноября 2017 г № об отказе назначении пенсии незаконным.

2. Включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в совхозе им. Кирова; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик в Миллеровской ПМК МЖФ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ТОО «НИВА»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик в ЗАО «Торговый порт»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности электрогазосварщика в СМУ «Юг Руси»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика в ООО «Юг Тех»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Золотаревском п/совхозе; - с 01.061983 по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в Золотаревском п/совхозе; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектосварщика в ООО КФХ «Маньково-Калитвинское».

3. Обязать пенсионный фонд РФ УПФР в <адрес> назначить ФИО3 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил:

1. Признать решение Пенсионного фонда РФ УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № об отказе назначении пенсии незаконным.

2. Включить периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности сварщика в совхозе им. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик в Миллеровской ПМК МЖФ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Золотаревском п/совхозе.

3. Обязать пенсионный фонд РФ УПФР в <адрес> назначить ФИО3 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ г

Истец ФИО3 , его представитель по доверенности ФИО5, в судебное заседание явились исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев.

Как следует из текста решения УПФР что в специальный стаж истца не были включены следующие период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в колхозе им. Кирова, так как профессия сварщик не предусмотрена Списком№;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщик в Миллеровской ПМК МЖФ, так как нет документального подтверждения занятости в особых условиях труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж». Согласно архивным справкам (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), приказы за 1987-1989 годы, документы по личному составу ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж» на хранение не поступали;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности сварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж», так как профессия сварщик не предусмотрена Списком№;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщик в Золотаревском п/колхозе, так как нет документального подтверждения занятости в особых условиях труда.

Истцом ФИО3 в обоснование своих исковых требований представлена его трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО3 работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в колхозе им. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщик в Миллеровской ПМК МЖФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщик в Золотаревском п/совхозе.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили периоды работы истца в должности газоэлектросварщика, а также условия его работы (полный рабочий день, вредные условия труда) по данной профессии.

Суд признает показания данных свидетелей достоверными доказательствами, так как они подтверждены соответствующими документами, и в своей совокупности подтверждают юридически значимые обстоятельства по делу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО3 уточненных исковых требований, по следующим основаниям.

Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Согласно п. «б» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 14 Постановления Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10», разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с ДД.ММ.ГГГГ Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из материалов дела, отказ пенсионного органа по включению спорных периодов в подсчет льготного стажа истца обусловлен тем, что право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется электросварщикам ручной сварки и электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а по представленным документам невозможно определить данных фактов.

Разрешая заявленные исковые требования о включении спорных периодов работы, несмотря на наименование должностей в трудовой книжке, занимаемая истцом должность соответствовала тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей из которых усматривается полная занятость истца в указанные спорные периоды.

Кроме того, в спорные периоды истец работал газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком, сварщиком, а потому его должность, согласно ЕКТС, соответствует должности электросварщика ручной сварки.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

В названном Информационном письме также указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о зачете в специальный стаж истца периодов его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в колхозе им. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщик в Миллеровской ПМК МЖФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщик в Золотаревском п/совхозе, поскольку Список N 2 ранее не требовал подтверждения занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, не предусматривал деление сварщиков по разному типу работ и не предъявлял требований о подтверждении выполнения этих работ в течение полного рабочего дня.

Принимая во внимание, что при включении периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в колхозе им. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщик в Миллеровской ПМК МЖФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщик в Золотаревском п/совхозе, общей продолжительностью 7 лет 10 месяцев, с учетом зачтенного ответчиком льготного стажа 2 года 3 дня, общий стаж дающий право на досрочную пенсию будет составлять 9 лет 10 месяцев 3 дня, что позволяет истцу выйти на досрочную пенсию с 57 лет.

Поскольку истец обратился с заявлением на льготную пенсию ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения за ее назначением в пенсионный орган, подлежат удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в специальный стаж ФИО3 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в колхозе им. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщик в Миллеровской ПМК МЖФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в ПМК «Чертковоагропроммехмонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщик в Золотаревском п/совхозе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО3 трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2018 года.

Судья: