Решение № 2122/2020 2-122/2020 2-122/2020~М-130/2020 М-130/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2122/2020

УИД: 63RS0002-01-2020-000193-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года с. Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Крайковой А.В.,

при секретаре Вериной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2122/2020 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном к Администрации сельского поселения Максимовка муниципального района Богатовский Самарской области об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном (далее по тексту – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном) обратилось в суд с вышеуказанными иском, указав, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном поступило обращение собственника жилого дома по ул. Политотдельская с. Максимовка Богатовского района о нарушении санитарного законодательства при размещении на территории села контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). 06.07.2020 года комиссией в составе специалиста территориального отдела представителей Администрации муниципального района Богатовский, Главы сельского поселения Максимовка муниципального района Богатовский Самарской области проведен осмотр мест расположения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов около дома по ул. Политотдельской с. Максимовка. В ходе проверки установлено, что контейнерная площадка находится на расстоянии 8,7 и. от жилого дома № 8 по ул. Политотдельской, основание площадки выполнено бетонной плитой, мусоросборники (контейнеры) на площадке не установлены, на площадке находятся мешки с мусором, площадка для складирования крупногабаритных отходов не предусмотрена.

Согласно Устава сельского поселения Максимовка участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном обратился в суд с данным исковым заявлением, поскольку затронуты интересы неопределенного круга лиц, просил обязать Администрацию сельского поселения Максимовка муниципального района Богатовский Самарской области соблюсти требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом уточнения требований, в срок до 01.11.2020 года, обязать Администрацию сельского поселения Максимовка муниципального района Богатовский Самарской области при размещении контейнерной площадки возле дома № 8 по ул. Политотдельская, с. Максимовка, Богатовского района Самарской области, обеспечить расстояние от контейнерной площадки до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, соблюсти расстояние до территории детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения не менее 20 м., но не более 100 м., до территории медицинских организаций- не менее 25 м. На контейнерной площадке предусмотреть необходимое количество мусоросборников (контейнеров и бункеров) с крышками, для накопления ТКО, исходя из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО но не более 10 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО на одной площадке или на специальных площадках складирования КГО, имеющего водонипроницаемое покрытие и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м. Обеспечить места накопления ТКО подъездными путями с водонипроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадный ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, просила установить срок для устранения нарушений до 01.11.2020 года

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Максимовка муниципального района Богатовский Самарской области- Глава сельского поселения ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставить исковые требования без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.2. СанПиН 2.17.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», расстояние от контейнерных площадок жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м., но не более 100 м.; до территории медицинских организаций- не менее 25м.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», для определения количества мусоросборников (контейнеров и бункеров), устанавливаемых на контейнерных площадках для накопления ТКО, хозяйствующим субъектам необходимо исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО. Количество мусоросборников на контейнерных площадках должно быть не более 10 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО. Накопление КГО должно осуществляться в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в бункеры, расположенные на контейнерных площадках или на специальных площадках складирования КГО, имеющих водонепроницаемое покрытие и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.

Согласно п. 2.6. СанПиН 2.17.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», мусоросборники должны быть закрыты, находиться в исправном состоянии. При накоплении ТКО на территориях муниципальных образований в мусоросборниках, в том числе при раздельном сборе отходов, должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборника на площадку его накопления.

Судом из материалов дела установлено, что 06.07.2020 года комиссией в составе специалиста территориального отдела представителей Администрации муниципального района Богатовский, Главы сельского поселения Максимовка муниципального района Богатовский Самарской области проведен осмотр мест расположения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов около дома по ул. Политотдельской с. Максимовка. В ходе проверки установлено, что контейнерная площадка находится на расстоянии 8,7 и. от жилого дома № 8 по ул. Политотдельской, основание площадки выполнено бетонной плитой, мусоросборники (контейнеры) на площадке не установлены, на площадке находятся мешки с мусором, площадка для складирования крупногабаритных отходов не предусмотрена.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Администрацией сельского поселения Максимовка муниципального района Богатовский Самарской области в нарушение действующего законодательства РФ не соблюдены требования законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, участок, на котором расположена контейнерная площадка, не относится к территории частного домовладения.

Кроме того, на территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, однако собственник соседнего домовладения возражает против незаконно размещенной контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов.

Учитывая, что согласно Устава сельского поселения Максимовка участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения, суд полагает требования истца о возложении на Администрацию сельского поселения Максимовка муниципального района Богатовский Самарской области обязанность устранить нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» путем выполнении работ, указанных в иске являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном к Администрации сельского поселения Максимовка муниципального района Богатовский Самарской области об обязании устранить нарушения в срок до 01.11.2020 года удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Максимовка муниципального района Богатовский Самарской области при размещении контейнерной площадки возле дома № 8 по ул. Политотдельская, с. Максимовка, Богатовского района Самарской области, обеспечить расстояние от контейнерной площадки до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, соблюсти расстояние до территории детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения не менее 20 м., но не более 100 м., до территории медицинских организаций- не менее 25 м.

На контейнерной площадке предусмотреть необходимое количество мусоросборников (контейнеров и бункеров) с крышками, для накопления ТКО, исходя из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО но не более 10 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО на одной площадке или на специальных площадках складирования КГО, имеющего водонипроницаемое покрытие и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.

Обеспечить места накопления ТКО подъездными путями с водонипроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2020 года.

Судья А.В. Крайкова