Решение № 2А-519/2020 2А-519/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-519/2020

Дело № 2а-519/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при помощнике судьи Аблотия В.И.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последней на основании решения Троицкого городского суда Челябинской области от 18 января 2018 года был установлен административный надзор сроком до 07 марта 2020 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление и была осуждена приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 23 августа 2019 года по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения. За период отбывания ФИО1 взысканий и поощрений не имеет. Не трудоустроена. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 23 августа 2019 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 4-6).

Представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признала в полном объеме.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселеву Л.М., просившую удовлетворить требования ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осуждена приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 23 августа 2019 года по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения (л.д. 9-11).

Преступление ФИО1 по приговору от 23 августа 2019 года совершила в период с 20 марта 2018 года по 23 февраля 2019 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Троицкого городского суда Челябинской области от 18 января 2018 года (решение вступило в законную силу 30 января 2018 года) (л.д. 12-14).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений небольшой тяжести (в том числе предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 23 августа 2019 года истекает 05 февраля 2020 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный надзор был прекращен 22 октября 2019 года на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 23 августа 2019 года и направление ее к месту отбывания наказания (л.д. 16).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя с посредственно, не допускала нарушений установленного порядка отбывания наказания. Осужденная ФИО1 за период отбытия наказания поощрений также не имеет. Осужденная прибыла на участок колонии-поселения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области 10 декабря 2019 года из ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области. В настоящее время не трудоустроена.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Троицкого городского суда Челябинской области от 23 августа 2019 года, решением Троицкого городского суда Челябинской области от 18 января 2018 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В соответствии с разъяснениями пункта 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 23 августа 2019 года за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок три года, то есть на срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 23 августа 2019 года установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденной суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что согласно приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 23 августа 2019 года ФИО1 имеет регистрацию в ....

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, её поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного ею преступления, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки её на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента её постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.М.Власийчук

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2020 года.