Решение № 2А-2709/2026 2А-2709/2026~М-1248/2026 М-1248/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-2709/2026

Дело №2а-2709/2026 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Курило О.И.,

при секретаре судебного заседания Луговских Т.В.,

с участием помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Жилинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 8 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований административный указано, что ФИО1 осужден приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 13 сентября 2023 г., судим по ч.3 ст. 30, ч. 2ст.228, ч.5 ст.70 УК РФ, с частичным присоединением неотбытой части дополнительного наказания по приговору того же суда от 14 ноября 2022 года, окончательно к отбытию назначено 3 года лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 2 месяца. Начало срока – 01 декабря 2023 года, конец срока –12 сентября 2026 года. За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: Прибыл в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области 05.01.2024 из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. В местах лишения свободы ФИО1 допустил 27 (двадцать семь) нарушений установленного порядка отбывания наказания. Взыскания не сняты и не погашены. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. С 27.05.2025 содержится в строгих условиях отбывания наказания. На профилактическом учете с состоит как лицо склонное к систематическому нарушению ПВР с 27.06.2025. 27.05.2025 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В 2025 году окончил ПТУ при учреждении по специальности электромонтёр. К учебе относился добросовестно не всегда. В учреждении не трудоустроен. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории не принимает. К труду и своим обязанностям относится добросовестно не всегда. Участие в культурно-массовых мероприятиях проводимых как в отряде, так и в учреждении, а также участия в кружковой работе не принимает. Библиотеку не посещает. Распорядок дня, правила личной гигиены соблюдает не всегда. Жилые помещения, спальное место, личные вещи, одежду и обувь поддерживает в чистоте и порядке не всегда. К имуществу ИУ относится небрежно. В коллективе осужденных уживчив, не конфликтен, отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно направленной частью осужденных. Взаимоотношения с администрацией ИУ строит исходя из личной выгоды, в обращении с персоналом ИУ вежлив не всегда, законные требования сотрудников выполняет неохотно, опасаясь наложения дисциплинарного взыскания. Отношения с родственниками поддерживает путем длительных свиданий и таксофонных переговоров. По характеру раздражительный, упрямый, эмоционально неустойчивый, имеет завышенную самооценку, не задумывается о последствиях совершенных поступков. Вину в совершенном преступлении признает с целью получить снисхождение, в содеянном раскаяния не наблюдается. В бухгалтерии учреждения на данного осужденного исполнительные документы не числятся.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания без своего участия.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования в части, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3. ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден 13.09.2023 Троицким городским судом Челябинской области, судим по ст. 30 ч. 3, 228 ч. 2, 70 ч. 5 УК РФ, с частичным присоединением неотбытой части дополнительного наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 14.11.2022, окончательно к отбытию назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 2 месяца.

Из характеристики, представленной ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области на осужденного ФИО1 следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области 05.01.2024 из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. В местах лишения свободы ФИО1 допустил 27 (двадцать семь) нарушений установленного порядка отбывания наказания. Взыскания не сняты и не погашены. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. С 27.05.2025 содержится в строгих условиях отбывания наказания. На профилактическом учете с состоит как лицо склонное к систематическому нарушению ПВР с 27.06.2025. 27.05.2025 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В 2025 году окончил ПТУ при учреждении по специальности электромонтёр. К учебе относился добросовестно не всегда. В учреждении не трудоустроен. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории не принимает. К труду и своим обязанностям относится добросовестно не всегда. Участие в культурно-массовых мероприятиях проводимых как в отряде, так и в учреждении, а также участия в кружковой работе не принимает. Библиотеку не посещает. Распорядок дня, правила личной гигиены соблюдает не всегда. Жилые помещения, спальное место, личные вещи, одежду и обувь поддерживает в чистоте и порядке не всегда. К имуществу ИУ относится небрежно. В коллективе осужденных уживчив, не конфликтен, отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно направленной частью осужденных. Взаимоотношения с администрацией ИУ строит исходя из личной выгоды, в обращении с персоналом ИУ вежлив не всегда, законные требования сотрудников выполняет неохотно, опасаясь наложения дисциплинарного взыскания. Отношения с родственниками поддерживает путем длительных свиданий и таксофонных переговоров. По характеру раздражительный, упрямый, эмоционально неустойчивый, имеет завышенную самооценку, не задумывается о последствиях совершенных поступков. Вину в совершенном преступлении признает с целью получить снисхождение, в содеянном раскаяния не наблюдается. В бухгалтерии учреждения на данного осужденного исполнительные документы не числятся..

Сделан вывод о том, что ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не встал на путь исправления.

Согласно справке ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области, ФИО1 имеет 27 взысканий, поощрений не имеет.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания истекает 12 сентября 2026 г., что следует из сведений, предоставленных ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области.

Преступление, за которое ФИО1, осужден в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 судом ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за установленные судом за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях являются разумными, с учетом обстоятельств и характера преступления.

Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения им новых преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Установить административный надзор на срок 3 года со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрета выезда за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней через Калининский районный суд (адрес).

Председательствующий п/п О.И. Курило

Мотивированное решение изготовлено (дата).

***

***

***

***