Решение № 2-519/2019 2-519/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-519/2019

К делу №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием истца ФИО2, Колб И.Ф.

ответчика представителя Администрации <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо МУП «Уют» о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обосновании исковых требований указали, что они постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, ком. № с 1993 года, когда данная комната была предоставлена главному квартиросъёмщику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ордера на вселение, выданного Евпаторийским специализированным Управлением № арендного треста «Южстальмонтаж». Ордер в оригинале отсутствует, получить архивную выписку также не представляется возможным. Местом регистрации и проживания Колб H.H., и его сына Колб А.Н. указана комната №, у Колб И.Ф. и сына Колб H.H. в регистрационной записи нумерация комнаты отсутствует, однако согласно сведений представленных Муниципальным унитарным предприятием «Расчетно-кассовый центр» городского округа Евпатория <адрес>, согласно списка Управляющей компании - муниципального унитарного предприятия «Уют», теперь комнате присвоен новый №. Таким образом, фактическим местом нашего проживания, является комната №.

Желая привести документы на пользование жилым помещением в соответствие с требованиями законодательства, истцы обратились в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Письмом департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым от 01.11.2018г. № они были уведомлены, что постановлением администрации <адрес> Республики Крым от 31.10.2018г. №-п «Об отказе Колбу H.H. в заключении договора социального найма жилого помещения» им было отказано в заключении договора, на основании пункта 2.14.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», поскольку представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. Таким образом, суть отказа сводиться к отсутствию у истцов всех необходимых документов подтверждающих их проживание и пользование данным жилым помещением на условиях социального найма, а именно оригиналов документов о предоставлении жилого помещения на законных основаниях.

Данное жилое помещение находится в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Правомерность вселения истцов в спорное жилье, факт пользования комнатой на правах нанимателя никем не оспаривается, требований о выселении из жилого помещения ответчиком не предъявлялось.

Данное жилое помещение, является единственным местом проживания истцов, все прописаны по данному адресу, иное жилье у них отсутствует. С момента предоставления жилья и до настоящего времени, истцы несут бремя содержания данного жилья, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонт и поддерживают жилье в пригодном для проживания состоянии, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг. Просят суд признать за ними право проживания и пользования жилым помещением – комнатой №, жилой площадью 17,20 кв.м., общей площадью 25,10 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Истцы ФИО2, Колб И.Ф. в судебном заседании поддержали свои исковые требования, просили удовлетворить их в полном объёме. Истец Колб И.Ф. дополнительно пояснила, что брак с ФИО2 заключен в 1991 г., а комнату муж получил в 1993 г. На момент получения комнаты она была зарегистрирована в <адрес> по месту прохождения обучения. После окончания обучения зарегистрировалась в комнате, как супруга ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ родились сыновья – ФИО2 и Колб А.Н. которые были прописаны в спорную комнату. Комнату в аренду не сдавали, в ней всегда проживали члены их семьи.

Истцы ФИО2, Колб А.Н., третье лицо МУП «Уют» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим способом. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, присутствовавшие в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что домовладение № на ул. <адрес> является муниципальной собственностью городского округа <адрес>, согласно, распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Постановлением Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О приеме имущества из собственности <адрес> и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» домовладение, являющиеся общежитием № по ул. <адрес> было постановлено на учет в собственность муниципального образования городского округа <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке представляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Судом установлено, что согласно, акта от ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по адресу: <адрес>, ул. <адрес> проживает Колб И.Ф. (жена), ФИО2 (супруг), ФИО2 (сын), Колб А.Н. (сын), (л.д. 111).

В данном общежитии они проживают и зарегистрированы по настоящее время. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

С ФИО2, как основным квартиросъёмщиком (пользователем жилого помещения) заключены договора коммунальных услуг и управления многоквартирным домом, им оплачиваются коммунальные и иные платежи.

Иных документов, подтверждающие вселения в вышеуказанную комнату общежития до настоящего времени не сохранились, поскольку время их проживания в общежитии неоднократно сменялось руководство, проводилась реорганизация, ликвидация предприятия ОАО «Евпаториястрой» которому на тот момент принадлежало общежитие. Указанное привело к тому, что многие документы, которые хранились в администрации общежития, пропали.

Факт их правомерного вселения и проживания в комнате № общежития по <адрес>, подтверждается имеющимися у них справками о составе семьи и регистрации выданными МУП «РКЦ» городского округа Евпатория РК. Согласно которым основным квартиросъемщиком является ФИО2, лицевой счет №, комната № указана согласно списка управлявшей компании. Состав семьи или зарегистрированных лиц в комнате 331 указаны: жена Колб И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыновья – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Колб А.Н.ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д.10; 14;110).

В справке выданной МУП «Управком «Уют» городского округа Евпатория № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что лицевой счет <адрес> № по адресу: <адрес> открыт ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 (л.д.56-58).

Согласно лицевого счета № на ДД.ММ.ГГГГ выданной Управляющей компанией МУП «Уют»: главный квартиросъёмщик (собственник)– ФИО2, <адрес>, 60 лет Октября, <адрес>, общ (согласно списка УК <адрес>), общей площадью 25,2 кв.м.. В данной комнате зарегистрированы:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14)

В судебном заседании достоверно установлено, что, истец и члены его семьи с 1993 года и по настоящее время постоянно проживают в общежитии по <адрес> комнате № и регулярно оплачивают предоставляемые им по указанному адресу коммунальные услуги, что подтверждается соответствующими квитанциями, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют, с ГУП РК «Крымгазсети», ОАО «Крымэнерго», заключены договора, что подтверждается имеющимися в деле копиями соответствующих расчетных книжек и квитанций (л.д.21-32).

Факт проживания также подтверждается решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ОАО Крымгаз(Евпаторийское УЭГХ) к ФИО2, Колб И.Ф., о взыскании задолженности за потребленный природный газ, и решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2, к ТОВ «Авто-Просто» о взыскании денежных средств.

Таким образом, факт постоянного проживания истцов в комнате № нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу. Данные обстоятельства были указаны истцами и не были оспорены представителем ответчика, в связи, с чем дополнительному доказыванию не подлежат.

Желая привести документы на пользование жильем в соответствие с требованиями действующего законодательства, они обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. В результате рассмотрения данного заявления им было отказано в его удовлетворении по причине отсутствия оригиналов документов о предоставлении жилого помещения на законных основаниях.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995г. №, отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

При таких обстоятельствах требования истцов о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, при этом судом принимается во внимание, что истцы вселились и занимают жилое помещение на законных основаниях, вселение ни кем не оспаривалось, истцы регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивают предоставленные им коммунальные услуги, за весь период проживания истцов в спорном помещении собственником не ставился вопрос об их выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Кроме того, представитель администрации <адрес> не возражает против дальнейшего проживания истцов в комнате № по <адрес>.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истцов и наличии правовых оснований для удовлетворения иска путем признания за истцами права пользования занимаемым ими с 1993 года жилым помещением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо МУП «Уют» о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. № на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ