Решение № 2-2/110/2024 2-2/110/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-2/110/2024

Дело № 2-2/110/2024

УИД 43RS0021-02-2024-000145-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шабович Н.Н.,

при секретаре Костылевой А.М.,

с участием заместителя прокурора Кильмезского района Пескишевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/110/2024 по исковому заявлению прокурора Кильмезского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Пестеревская средняя общеобразовательная школа д. ФИО1 района Кировской области о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест,

установил:

Прокурор Кильмезского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Пестеревская средняя общеобразовательная школа д. ФИО1 района Кировской области (далее МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района Кировской области) о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест.

В обоснование исковых требований указав, проведенной прокуратурой Кильмезского района проверкой в деятельности МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района Кировской области выявлены нарушения законодательства об охране труда. Специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест проводилась в 2017 году.

Согласно информации МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района штат работников следующий: директор - 1 штатная единица; учитель - 16 штатных единиц; кочегар- 12 штатных единиц; воспитатель – 6 штатных единиц; младший воспитатель- 3 штатных единиц; завхоз – 1 штатная единица; водитель – 1 штатная единица; уборщик служебных помещений – 5 штатных единиц; повар- 4 штатных единиц.

Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также непредставление гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда, до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда, что нарушает нормы трудового законодательства, регулирующие охрану труда и приводит к нарушению прав как неопределенного круга лиц, которые могут, трудоустроиться к указанному работодателю, так и работающих у него граждан. Просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Пестеревская средняя общеобразовательная школа д. ФИО1 района Кировской области провести специальную оценку условий труда в отношении рабочих мест МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заместитель прокурора Кильмезского района Кировской области Пескишева А.Р. исковые требования поддержала, просит возложить обязанность на МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района Кировской области в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать специальную оценку условий труда рабочих мест согласно штатного расписания, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района Кировской области в лице директора ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без ее участия, с исковыми требованиями согласна, о чем указала в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 7, ст. 37 Конституции Российской Федерации труд людей охраняется. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 211 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Порядок проведения специальной оценки условий труда регламентирован главой 2 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" согласно которой обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района Кировской области осуществляет свою деятельность по адресу: <...>, состоит из работников в количестве 49 штатных единиц.

19.02.2024 прокурором Кильмезского района Кировской области от 19.02.2024 директору МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района Кировской области внесено требование о предоставлении сведений о штатном расписании МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района Кировской области, о проведении специальной оценки труда.

Согласно представленным на указанное требование директором ФИО2 данным в МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района Кировской закреплены должности, введенные в штатное расписание: директор - 1 штатная единица; учитель - 16 штатных единиц; кочегар - 12 штатных единиц; воспитатель – 6 штатных единиц; младший воспитатель - 3 штатных единиц; завхоз – 1 штатная единица; водитель – 1 штатная единица; уборщик служебных помещений – 5 штатных единиц; повар- 4 штатных единиц (49 штатных единиц). При этом специальная оценка условий труда в отношении вышеуказанных рабочих мест не проводилась.

Специальная оценка условий труда в отношении вышеуказанных рабочих мест проводилась в 2017г., о чем представлен отчет о проведении специальной оценки условий труда МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района Кировской области. Иных результатов СОУТ прокурору не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что по настоящее время МКОУ Пестеревская СОШ д. ФИО1 района Кировской области не устранены нарушения трудового законодательства в части проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, учитывая, что обязанность провести специальную оценку условий труда рабочих мест, возложенная законом на ответчика, по настоящее время не исполнена, что влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, что является недопустимым, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кильмезского района Кировской области.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом установленных обстоятельств дела, доводов, изложенных в возражении ответчика, необходимости совершения ряда мероприятий в рамках проведения специальной оценки условий труда, сроков проведения данной оценки, условия и порядок финансирования, а также возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, иных заслуживающих внимания обстоятельств, с целью обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, приходит к выводу о разумности и достаточности заявленного стороной срока исполнения решения суда - в течение 3 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кильмезского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Пестеревская средняя общеобразовательная школа д. ФИО1 района Кировской области (ИНН <***>) организовать проведение специальной оценки условий труда рабочих мест в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2024 г.

Судья Н.Н. Шабович