Решение № 2А-360/2025 2А-360/2025~М-285/2025 М-285/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-360/2025

Дело № 2а-360/2025

УИД 54RS0035-01-2025-000614-46

Поступило в суд: 30.04.2025 года


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2025 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

при секретаре судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

с участием помощника прокурора М.А. Горина,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации в сети Интернет запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации в сети Интернет запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации установлено, что ответчиком допускаются нарушения данного законодательства. В ходе мониторинга выявлены сайты с URL адресами: <адрес> на страницах которых неустановленными лицами размещена информация порнографического характера. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой Интернет – пользователь, в том числе, несовершеннолетний. В реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют. Прокурор просит признать публикации в сети «Интернет» по URL-адресам: <адрес> информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В ходе судебного заседания помощник Татарского межрайонного прокурора Горин М.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (Роскомнадзор) ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном объяснении на заявление прокурора просила рассмотреть заявление в её отсутствие, указав, что обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» по состоянию на 27.05.2025 года на странице: https://kitty-kats.net/?ref=xranks, недоступна. В связи с чем, в этой части просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Страница: <адрес> доступна, однако по данной ссылке информация постоянно меняется, в связи с чем решение в данной части будет неисполнимо, просит в данной части отказать. При переходе на страницы: <адрес> информация, указанная в административном исковом заявлении доступна и может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В развитие указанной нормы части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация порнографического характера – информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 5 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации. Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В силу пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Согласно статье 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как видно из материалов дела, в сети Интернет на сайтах по URL адресам: <адрес> размещена информация порнографического характера.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет" материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, приведенными выше нормами федерального законодательства установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтах может любой Интернет-пользователь.

При осуществлении мониторинга вышеуказанных сайтов в сети Интернет установить лицо, действия которого послужило поводом для подачи административного искового заявления для привлечения в качестве административного ответчика, не представилось возможным.

В реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют.Согласно подпункта 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интерне», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 установлено, что Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

В силу пункта 5 Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

Согласно пункта 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В судебном заседании установлено, что информация в сети «Интернет» по состоянию на 27.05.2025 года на странице: https://kitty-kats.net/?ref=xranks, недоступна. Однако, информация на страницах: <адрес> доступна.

Доводы представителя Роскомнадзора о том, что информация на странице <адрес>, доступна, однако, решение в данной части будет не исполнимо, поскольку информация постоянно меняется, суд считает не обоснованными, информация на данной странице должна быть ограничена в доступе.

В связи с чем, доступ к информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL адресами <адрес>, необходимо ограничить.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области, изложенные в заявлении о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевому адресу: <адрес>, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в части признания информации, распространяемой посредствам сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес>, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявленные административные требования Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации в сети Интернет запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах <адрес>

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований Татарскому межрайонному прокурору Новосибирской области, отказать.

Решение в части признания информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.06.2025 года.

Судья А.Н. Обрезан