Решение № 2А-480/2020 2А-481/2020 2А-481/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-480/2020

62RS0003-01-2020-000070-87

№2а-480/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Рязань

Октябрьский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи Шинкарук И.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Октябрьского района города Рязани Тесловой Н.А.,

при секретаре Московкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к рассмотрению,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Октябрьского района города Рязани обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях, по находящейся в общем доступе в сети Интернет информации. В ходе проведенной проверки установлено, что на Интернет сайте с URL-адресом: http://porno-ru.mobi/ размещена информация порнографического характера. Вход на указанную страницу сайта является свободным, информация доступна неограниченному кругу лиц. Собственник указанного Интернет сайта не установлен. Прокурор Октябрьского района города Рязани просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте по сетевому URL-адресу: http://porno-ru.mobi/, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района города Рязани Теслова Н.А., заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в своем письменном отзыве, имеющемся в материалах дела, полагает возможным признание указанной информации на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://porno-ru.mobi/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Октябрьского района города Рязани Тесловой Н.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Нрава и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, детство находится под защитой государства.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

На основании ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в РФ с использованием СМИ запрещено, в том числе установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Частью 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 57 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

На основании ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием включения сведений в Единый реестр предусмотрены ч. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п. 7 ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года - N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии с п. 8 ст. 2 ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информацией порнографического характера признается информация, которая представлена в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения; представлена в виде сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (т.е. речь идет о зоофилии - влечении человека, направленном на животных, или признании животных сексуально привлекательными).

Согласно п. 11 ст. 2 ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" натуралистические изображение или описание - изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств: человека; животного; отдельных частей тела человека и (или) животного; действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусмотрено ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей провоцирующие непристойное, вульгарно-натуралистическое изображение или словесное описание полового акта, имеющее целью сексуальное возбуждение, трактовку вариантов межличностного контакта в границах интимной зоны общения и совместного взаимодействия, демонстрация первичных и вторичных половых признаков, наносят вред здоровью, нравственному и духовному развитию ребенка, фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, незаконное распространение в сети «Интернет» указанной выше информации оказывает отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, выступает провоцирующим фактором, чем нарушает нормальное психическое развитие ребенка, и тем самым влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заилением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http://porno-ru.mobi/, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, судом усматриваются правовые основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет- сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района города Рязани в интересах неопределенного круга лиц у Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к рассмотрению, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому URL-адресу: http://porno-ru.mobi/, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

После вступления решения в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья - подпись