Постановление № 5-423/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-423/2019

Дело № 5-423/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2019 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» ИНН № ОГРН № адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2019 года старший государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 составил протокол об административном правонарушении №17-23319 в отношении АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго», о том, что 31 мая 2019 года в 10 час. 00 мин. при проведении технического освидетельствования электрооборудования, зданий и сооружений по заявлению директора филиала «Бийские МЭС» были выявлены нарушения п. 2.5.216 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года №187 (ред. от 20 декабря 2017 года) "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" (вместе с "Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5"), а именно: воздушная линия напряжением 10 кВ, диспетчерский номер от ТП 352 до ТП 344 в пролетах опор 1-2-ТП 344 проходит по территории учебного учреждения КГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Бийская общеобразовательная школа-интернат №3», по адресу: <адрес>, то есть нарушено законодательство РФ об электроэнергетике. Тем самым, в действиях АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» усматривается совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица - АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» в судебное заседание извещенный надлежащим образом не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Защитник АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушение устраняется.

В судебном заседании свидетель государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО1 пояснил, что в ходе проверки установлены нарушения, которые зафиксированы в акте и составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, прихожу к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении №17-23320 от №17-23319 года установлено, что 31 мая 2019 года в 10 час. 00 мин. при проведении технического освидетельствования электрооборудования, зданий и сооружений по заявлению директора филиала «Бийские МЭС» выявлены нарушения п. 2.5.216 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года №187 (ред. от 20 декабря 2017 года) "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" (вместе с "Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5"), а именно: воздушная линия напряжением 10 кВ, диспетчерский номер от ТП 352 до ТП 344 в пролетах опор 1-2-ТП 344 проходит по территории учебного учреждения КГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Бийская общеобразовательная школа-интернат №3», по адресу: <адрес>.

Таким образом, старший государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 пришел к выводу, что АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение правил устройства электроустановок и правил технической эксплуатации.

В соответствии со ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

В силу частей 1 и 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» вменяется то, что воздушная линия напряжением 10 кВ, диспетчерский номер от ТП 352 до ТП 344 в пролетах опор 1-2-ТП 344 проходит по территории учебного учреждения КГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Бийская общеобразовательная школа-интернат №3», по адресу: г. Бийск, ул. Пушкина, д.190. Указанное обстоятельство является нарушением п. 2.5.216 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года №187 (ред. от 20 декабря 2017 года) "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" (вместе с "Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5").

В соответствии с пунктом 2.5.216 «Правил устройства электроустановок» (7 издание), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 года №187, прохождение воздушных линий по территориям стадионов, учебных и детских учреждений не допускается.

Вина АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами административного дела, а именно: актом осмотра электроустановки от 31 мая 2019 года; паспортом воздушной линии электропередач; листком осмотра; актом технического освидетельствования сооружений и электрооборудования; поопорной схемой ВЛ-10 кВ Л-ТП-352(1)-ТП-344(3); копией фрагмента плана <адрес>); показаниями свидетеля и иными материалами дела.

При указанных обстоятельствах, считаю установленным нарушение АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» требований пункта 2.5.216 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года №187 (ред. от 20 декабря 2017 года).

Нарушениями действующих правил АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

Процессуальных нарушений, допущенных должностным лицом при возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которые влекут признание полученных доказательств недопустимыми, не установлено.

Принцип презумпции при рассмотрении настоящего дела не нарушен.

Неустранимых сомнений, которые бы толковались в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности (ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), по делу не установлено.

Право на защиту АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» реализовано в полном объеме.

При назначении административного наказания учитываю требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Смягчающим вину обстоятельством, согласно ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины, отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая существенные нарушения Правил устройства электроустановок, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности воздушной линии напряжением 10 кВ, диспетчерский номер от ТП 352 до ТП 344 в пролетах опор 1-2-ТП 344, расположенной по адресу: <адрес> путем выключения высоковольтного рубильника на ТП 352 и последующего опечатывания, сроком на 10 суток, поскольку существует реальная угроза жизни и здоровью людей, а также возникновения аварий, пожара, электротравм, поэтому менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.11, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности воздушной линии напряжением 10 кВ, диспетчерский номер от ТП 352 до ТП 344 расположенной по адресу: <адрес> путем выключения высоковольтного рубильника на ТП 352 и последующего опечатывания, сроком на 10 суток с 02 июля до 12 июля 2019 года.

Постановление по делу об административном правонарушении в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении не приостанавливает его исполнение.

Копию постановления направить для исполнения в Восточный ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить Акционерное общество «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго», должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 суток со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья С.А. Бабушкин