Решение № 2-599/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2-599/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Староверовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Чуйко Л.Ю.,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом изменения основания иска, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. По предоставленным истцом документам суммарный стаж работы составил <данные изъяты>, величина <данные изъяты> (при необходимом <данные изъяты>), при этом, при подсчете стажа не включены в общий стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Краснолучанском заводе в должности контролера станочных и слесарных работ 3 разряда в отдел технического контроля, так как печать при увольнении не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Добропольской мебельной фабрике в должности сменного мастера участка пенополиуретана, так как печать при увольнении не читается. С таким решением ответчика истица не согласна, считает, что оно нарушают её права, и просит суд признать указанное выше решение незаконным и обязать ответчика включить ей в страховой (общий) стаж указанные выше периоды и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без её участия, уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать, указав, что в трудовой книжке истца не читается печать об увольнении, поэтому указанные периоды не зачтены ей в общий стаж. При этом пояснила, что в случае зачета в общий стаж истице всех испрашиваемых периодов, на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) право на получение пенсии у неё возникло, достаточно ИПК и ИПС для назначения пенсии, представила соответствующий расчет.

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной иправоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", без учета ФЗ от 3.10.2018г. № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия в ДД.ММ.ГГГГ назначалась при условии достижения пенсионного возраста женщинам 55 лет, в также при наличии страхового стажа не менее 7 лет и наличия ИПК не ниже 9.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Судом установлено, что согласно записями в трудовой книжке установленного образца № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) работала на Краснолучанском заводе в должности контролера станочных и слесарных работ 3 разряда в отдел технического контроля; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала на Добропольской мебельной фабрике в должности сменного мастера участка пенополиуретана, что подтверждается также справкой, уточняющей характер работы или условия труда выданной АОЗП «Добропольская мебельная фабрика» (л.д. 7-9, 13).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в<адрес> Республики Крым (межрайонное) об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Однако, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По предоставленным истицей документам: трудовой книжки серии БТ-I №, суммарный стаж работы составил <данные изъяты>, величина <данные изъяты>. Решение мотивировано тем, что печати при увольнении истицы с Краснолучанского завода в ДД.ММ.ГГГГ г. и Добропольской мебельной фабрики в ДД.ММ.ГГГГ г. не читаются (л.д. 15-17).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Аналогичное положение закреплены в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие её, либо записей в ней, требуют предоставления дополнительных документов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности (трудовая книжка, уточняющая справка) подтверждают факт работы истицы в спорные периоды, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истицы, в том числе нечитаемая печать, не могут служить основанием к отказу в зачете в страховой стаж истицы указанных выше периодов работы в связи с отсутствием вины работника.

Обязанность по заполнению и внесению необходимых сведений в трудовую книжку лежит на работодателе, и истица не может нести ответственность за его недобросовестные действия.

При учете спорных периодов, согласно представленным стороной ответчика расчетам в случае учета судом спорных периодов работы истицы её страховой стаж составит 20 лет 11 дней, а суммарный ИПК 23,322 (согласно обжалуемому решению требуется не ниже 9) (л.д. 124 ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1, так как истица достигла соответствующего возраста, страхового стажа и ИПК ей достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях").

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Такое заявление истицей было подано в органы пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также указано, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ей было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 достигла требуемого пенсионного возраста, с учетом испрашиваемых периодов имеет страховой стаж <данные изъяты>, что подтверждается представленным расчетом пенсионного органа, ИПК составляет <данные изъяты> (при необходимом <данные изъяты>), суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а пенсия подлежит назначению с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования неимущественного характера удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>, в страховой (общий) стаж периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Краснолучанском заводе в должности контролера станочных и слесарных работ 3 разряда в отдел технического контроля;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Добропольской мебельной фабрике в должности сменного мастера участка пенополиуретана.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы, с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья: А.И. Староверова

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.