Решение № 2А-2360/2017 2А-2360/2017~М-2188/2017 М-2188/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-2360/2017

Дело № 2а-2360/2017


Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Омска

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Инспекции ФНС России №1 по Центральному АО г. Омска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России №1 по Центральному АО г. Омска обратилась в суд иском к ФИО1 о взыскании санкции. В обоснование требований указали, что ответчик на основании ст. 143, 163, 174 НК РФ, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан был представлять декларацию по налогу на добавленную стоимость не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок предоставления налоговой декларации за 2 и 4 квартал 2012 не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Фактически такие сведения за 2 и 4 квартал 2012 представлены ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 1 ст. 119 НК РФ не представление в установленный срок таких сведений влечет взыскание штрафа. Ответчик привлечен к налоговой ответственности по ст. 119 ч. 1 НК РФ к штрафу в общей сумме 2000 руб. (по 1000 руб.). В адрес ответчика было направлено налоговое требование от ДД.ММ.ГГГГ на сумму санкции, которое не исполнено. Указывают, что ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя. Со ссылкой на положения ст. 48, 104-105 НК РФ просят взыскать с ответчика в пользу Инспекции сумму санкции 2000 руб., поскольку определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа инспекции отказано.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом (л.д. 4) и административный ответчик, после разъяснения ему возможности применения правил упрощенного (письменного) производства (л.д. 1 ) не представил возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела; В указанном случае риск последствий неполучения юридически значимых сообщений несет сторона по делу.

С учетом положений ст. 102 КАС РФ, сведений УФМС России по <адрес> и ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о месте регистрации ответчика, судом рассмотрено административное дело после поступления сведений о последнем известном месте жительства административного ответчика (<адрес>).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (информация сайта налоговой службы).

Административный ответчик является налогоплательщиком, на него в соответствии со ст. 19 НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как квартал.

Согласно ч. 5 ст. 174 НК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с ч. 1, 2, 5 ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета). Лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 100 НК РФ в акте налоговой проверки указываются: дата акта налоговой проверки. Под указанной датой понимается дата подписания акта лицами, проводившими эту проверку; полное и сокращенное наименования либо фамилия, имя, отчество проверяемого лица (участников консолидированной группы налогоплательщиков). В случае проведения проверки организации по месту нахождения ее обособленного подразделения помимо наименования организации указываются полное и сокращенное наименования проверяемого обособленного подразделения и место его нахождения; фамилии, имена, отчества лиц, проводивших проверку, их должности с указанием наименования налогового органа, который они представляют; дата и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки (для выездной налоговой проверки); дата представления в налоговый орган налоговой декларации и иных документов (для камеральной налоговой проверки); перечень документов, представленных проверяемым лицом в ходе налоговой проверки; период, за который проведена проверка; наименование налога, в отношении которого проводилась налоговая проверка; даты начала и окончания налоговой проверки; адрес места нахождения организации (участников консолидированной группы налогоплательщиков) или места жительства физического лица; сведения о мероприятиях налогового контроля, проведенных при осуществлении налоговой проверки; документально подтвержденные факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки, или запись об отсутствии таковых; выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи настоящего Кодекса, в случае если настоящим Кодексом предусмотрена ответственность за данные нарушения законодательства о налогах и сборах.

Из искового заявления следует, что административным ответчиком в налоговый орган налоговая декларация за предшествующий налоговый период (2 и 4 квартал 2012) представлены ответчиком позднее 20 числа следующего за истекшим налоговым периодом, а именно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 21).

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Данные обстоятельства подтверждаются актами камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которые составлены в соответствии с требованиями ст. 88 и 100 НК РФ.

В силу ч. 6 ст. 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Согласно ч. 1 ст. 100.1 НК РФ дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 101 НК РФ Акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. При проведении налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки направляется ответственному участнику этой группы, который признается проверяемым лицом в целях настоящей статьи.

Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

Согласно ч 7 данной статьи по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: в том числе о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Сведениями о том, что налогоплательщиком были представлены какие либо возражения относительно проведенных в отношении него камеральных проверок суд не располагает.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника инспекции ответчик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ к штрафу в общей сумме 2000 руб. (по 1000 руб.) непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета (л.д. 19,22).

В соответствии со ст. 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В порядке ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика были направлены требования № об уплатите суммы налоговой санкции в размере 1000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплатите суммы налоговой санкции в размере 1000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,14), которые считаются полученными в порядке ч. 6 ст. 69 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в прежней редакции 1500 рублей).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в прежней редакции 1500 рублей).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, применительно к положениям ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции истцом не пропущен, поскольку по самому раннему выставленному требованию со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ истец имел возможность обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. При этом, суд учитывает, что определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Сведениями о том, что налогоплательщиком исполнена обязанность по уплате налоговой санкции суд не располагает, согласно данным административного истца на день вынесения решения сумма налоговой санкции ответчиком не уплачена. При этом суд также исходит из положений п. 7. ч. 1, ч. 5 ст. 23 НК РФ об обязанности налогоплательщика выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей, об ответственности налогоплательщика за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательство иного ответчиком суду не представлено, сумма налоговой санкции подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 2000 руб. (1000+1000).

При таких обстоятельствах дела, иск подлежит удовлетворению.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета на основании ст. 114 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 286-290, 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу <адрес> пользу Инспекции федеральной налоговой службы России №1 по Центральному АО г. Омска сумму налоговой санкции в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.Н. Ретуева