Решение № 2-93/2019 2-93/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-93/2019

Дело № 2-93/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 21 февраля 2019 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Пелиховой Н.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца. В обоснование исковых требований ссылается на следующие обстоятельства. ФИО3 является сыном Н.А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ. 03.08.2018 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области от 09.11.2018 г. истцу было отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца. С указанным решением истец не согласен. Как указывает истец, из представленных документов видно, что его отец на день смерти работал, постоянно оказывал истцу помощь, которая являлась источником средств существования истца. Истец является студентом и обучается на очной форме обучения в ...... с 01.09.2015 г.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя.

Представители истца ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что факт нахождения истца на иждивении отца подтвержден материалами дела, в том числе выпиской со счета, из которой видно, что отец ежемесячно материально помогал сыну, кроме того, подтверждено, что они жили одной семьей, в связи с чем истцу полагается пенсия по случаю потери кормильца. Просили исковые требования удовлетворить в полом объеме.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н.Е.Л. пояснила, что она является матерью истца, с Н.А.Г. они проживали как одна семья, ее отъезд в ...... был связан с тем, что в связи с наличием у сына заболевания за ним надо присматривать, а он поступил в учебное учреждение в ....... Н.А.Г. постоянно приезжал к ним в ......, либо они с сыном приезжали в ...... на праздники. Н.А.Г. постоянно материально помогал им, поскольку сыну нужны дорогостоящие лекарства.

Свидетели И.А.В. и И.К.А. в судебном заседании пояснили, что семью Н. они знают давно, у них сложились дружеские отношения. Семья Н. все время проживала совместно, потом Н. с сыном уехала в ......, в связи с поступлением сына в учебное учреждение и необходимостью присматривать за сыном, поскольку у него тяжелое заболевание. При этом, Н.А.Г. постоянно ездил в ...... к жене и сыну, материально им помогал, перечислял денежные средства на банковскую карточку, либо передавал наличными денежными средствами.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 является сыном Н.А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ. 03.08.2018 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области от 09.11.2018 г. истцу было отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием документального подтверждения нахождения ФИО3 на иждивении его отца.

Положения ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

При решении вопроса о праве ФИО3 на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27 ноября 2009 N 18-П, Определение от 17 декабря 2008 N 1071-О-О).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обучается в ...... «...... ......» по очной форме обучения. Срок обучения с 01.09.2015 г. по ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленной суду банковской распечатки поступления денежных средств, от Н.А.Г. ежемесячно на счет матери истца поступали денежные средства на содержание сына, размер переведенных денежных средства дает суду основания полагать, что данные денежные средства являлись для истца той помощью, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию. Данные обстоятельства также подтвердили допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели.

Таким образом, по убеждению суда, факт нахождения истца на иждивении отца по момент его смерти нашел свое подтверждение, поскольку истец проходил обучение по очной форме, не работал, самостоятельных доходов не имел, каких-либо выплат, пособий не получал, получал ежемесячно денежные переводы от отца.

При таких данных, на момент обращения к ответчику 03 августа 2018 г. за назначением пенсии истец ФИО3, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет. В связи с чем решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области от 09 ноября 2018 года №349714/18 нельзя признать законным и обоснованным.

В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку право на назначение пенсии у ФИО3 имеется, с заявлением о назначении пенсии истец обратился 03.08.2018 года, то есть не позднее 12 месяцев с момента смерти кормильца, то в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по потере кормильца должна быть назначена с 25 сентября 2017 г., со дня смерти его отца, на иждивении которого он находился.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области – удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области от 09 ноября 2018 года №349714/18 незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области назначить ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца с 25 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Иванова

Решение в окончательной форме принято 26.02.2019 года.