Решение № 2-1654/2018 2-1654/2018 ~ М-1227/2018 М-1227/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1654/2018

Гр.дело № 2-1654/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мемфис» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Улан-Удэ Баторов Б.Н. обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО " Мемфис", ИП ФИО1 о запрете размещение детской игровой зоны в торговом центре "Сибирь", возложении обязанности на ООО «Мемфис» устранить нарушения требований пожарной безопасности. Исковые требования мотивированы тем, что при проверке исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности в ООО «Мемфис», осуществляющего деятельность в ТРК «Сибирь», были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Проверкой установлено, что здание ТРК «Сибирь» принадлежит ООО «Мемфис» на праве собственности. Приказом от 10.04.2017 № 1-ю генеральным директором ООО «Мемфис» назначен ФИО1 Несоблюдение правил пожарной безопасности нарушает права граждан на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, регламентированные в ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявила частичный отказ от исковых требований в связи с устранением нарушений. В остальной части исковые требования поддержала, просила установить срок для исполнения решения суда – до 01 сентября 2018 г.

В судебном заседании представители ответчиков ООО «Мемфис» - ФИО3, ИП ФИО1 – ФИО4, действующие на основании доверенности, наличие нарушений, указанных в справке о результатах проверки и исковом заявлении не отрицали. Пояснили, что недостатки, которые было возможно устранить без значительных временных затрат, уже устранены. Проводятся работы по устранению недостатков, требующих конструктивных вмешательств, в частности, заключен договор с ООО «Алмаз» на создание проектной документации перепланировки цокольного этажа торгового комплекса «Сибирь». Срок окончания указанных работ установлен до 16.08.2018. Ввиду того, что необходимо также время для проведения самих работ, просили установить максимально возможный срок для исполнения решения, не ранее октября 2018 г.

Представитель третьего лица Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по результатам проведенной прокуратурой Советского района г.Улан-Удэ проверки исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности в ООО «Мемфис», осуществляющего деятельность по адресу: <...>, ТРК «Сибирь» с привлечением главного специалиста управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РБ ФИО5 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Единственный выход с 5-го этажа здания не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: лестница, ведущая с 5-го на 4 этаж, не оборудована выходом в лестничную клетку с противопожарной дверью 2-го типа. В проеме установлены подъемно-опускные двери.

Основание:

- п.33, п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390,- п.6.13*, п.6.10* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий исооружений» :

-п.7.1.12 СП 1.13130.2009.

- п.1cт. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2.Чердачное пространство используется для хранения постороннихпредметов (спортивного инвентаря и т.д.)

Основание:

-п.23 б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

3.Выход на чердак из помещений 5-го этажа не выгороженпротивопожарной дверью 2-го типа. Лестница, ведущая на чердак с 5-го этажаздания имеет уклон более 2:1 и ширину менее 0,9 метра. Отсутствуют выходына чердак из лестничных клеток.

Основание:

-п.8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

-п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

4.На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности,указывающие направление движения к эвакуационным выходам.

Основание:

- п. 33, п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390,

5.На 4-м этаже имеется путь эвакуации (коридор), потолок которого обшитдекоративно-отделочными, облицовочными материалами (пластиком).

Основание:

-п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

-cm. 134 (табл.28, табл. 3), п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

6.Коридор гостиницы, расположенной на 4-м этаже, не разделен научастки противопожарными перегородками 2-го типа.

Основание:

- п.6.26*СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

-п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №12З-ФЗ «Технический;регламент о требованиях пожарной безопасности».

7. В гостинице, расположенной на 4 этаже, отсутствуют противопожарные двери в стенах, отделяющих нежилую часть этажа от жилой.

Основание:

-5.2.5 СП 4.13130.2013

-п.7.4 СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- ст.88 табл.23, п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

8. В гостинице, расположенной на 4-м этаже здания, не обеспеченодублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пультподразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или)транслирующей этот сигнал организации.

Основание:

- п.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности».

9.Не обеспечена работа системы противодымной вентиляции для удаленияпродуктов горения при пожаре из коридора гостиницы, помещений безестественного освещения, расположенных на 4 этаже (кафе и т.д.), а также изподвала.

Основание:

-п.8.2СНиП 41-01-2003.

-п. 7.2 СП 7.13130.2013.

-cm. 56, п.1cm. 6 Федерального закона от 22.07.2008 М123-ФЗ «Технический

регламент о требованиях пожарной безопасности».

10.Не обеспечена требуемая ширина эвакуационных выходов (не менее 1,2метра) с этажей и здания.

- п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

-п1.110 СНиП2.08.02-89*; п.5.3.13, п.7.2.3 СП 1.13130.2009

-п.1ст.. 6 Федерального закона от 22.07.2008 М123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

11. Система автоматической пожарной сигнализации и система оповещениялюдей о пожаре на момент проведения проверки не сработала на 4 этажездания, где расположена гостиница.

Основание:

- п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

12. Допускается устройство и эксплуатация подсобных (служебных)помещений в объеме лестничной клетки.

Основание:

- п.23 к)Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

- п.6.32 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

-4.4.4 СП 1.13130.2009

-п.1 ст.6, ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 М123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности».

13. В стенах электрощитовой имеются отверстия, не заделанные негорючимиматериалами (в том числе в местах пересечения инженернымикоммуникациями, проводами, кабелями).

Основание:

- п.22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

14. Допускается размещение горючих веществ и материалов вэлектрощитовой.

Основание:

- п.22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

15. Отсутствует противопожарный разрыв между торговым центром и кафе«Бочка», стены которого в месте примыкания к торговому центру выполненыиз горючих конструкций.

Основание:

- п.7.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- табл.1 прил.1 СНиП2.07.01-89*; п.4.3 табл.1 СП4.13130.2013

- п.1 ст.6, ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

16. Допускается устройство и эксплуатация открытой внутренней лестницы2-го типа, совмещающей подвальный этаж и три вышележащих этажа зданияторгового центра.

Основание:

- п.6.24*, п.7.23*, п.6.9* СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность

зданий и сооружений»

-1.102. СНиП2.08.02-89*; п.6.11 СНиП31-06-2009; 4.18,4.19 СП 4.13130.2013

- ч.4 ст. 89 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности»

17. Третий этаж и подвал здания не оборудованы исправнымиавтоматическими установками пожаротушения.

Основание:

- таблица 1 Нормы пожарной безопасности 110-03.-п.1.102. СНиП2.08.02-89*

-п.4.19 СП4.13130.2013

- ч.1 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности»

18. План эвакуации, из подвального этажа, не соответствует фактическойпланировке подвала. Часть помещений (расположенных в подвале) и выходы изних на плане эвакуации не указаны.

Основание:

- п.7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

19. В подвале установлены дополнительные двери, разделяющие подвальное помещение на части разного функционального назначения и ограничивающие доступк эвакуационным лестницам. Количество эвакуационных выходов из подвала (с учетом частей разного функционального назначения) не соответствует требуемому - не менее 2-х.

Основание:

- п.33, п.23 о) Правил противопожарного режима в Российской Федерации,

утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

-п. 6.11*, 6.13*, 6.14 СПиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и

сооружении»

- ч.1 ст.6 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

20. Допускается размещение пожарного поста (помещения с дежурным персоналом ведущим круглосуточное дежурство) в подвальном помещении без естественною освещения, без стационарной телефонной связи с пожарной частью без обеспечения дежурного персонала фонарями.

Основание:

- п. 12. 55 Норм пожарной безопасности 88-2001 - п.13.14.12 СП 5.13130.2009

- п.65,п.38 Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

21. Допускается устройство выхода из подвала на первый этаж через общую лестничную клетку здания (без обособленного выхода наружу из этой лестничной клетки).

Основание:

- п.6.9* СПиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- 5.3.6 СП 1.13130.2009.

- ч. 4 cm. 89, ч.1 ст.6 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

22.Дверь эвакуационного выхода, ведущего из подвального помещения на лестницу, открывается не по направлению выхода из здания.

Основание:

- п.6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- п.4.2.6 СП 1.13130.2000

- ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

23. He установлена противопожарная дверь, отделяющая гараж от

помещений другого функционального назначения.

Основание:

-п. 7.4 СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений

- ч.1 ст. 6 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

24. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в гараже.

Основание:

- таблица 1 Норм пожарной безопасности 110-03.

25. Допускается размещение детской игровой зоны на третьем этаже здания.

Основание:

-п.5.42* СП 118.13330.2012*

- ч.1 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о

Требованиях пожарной безопасности».

Далее, установлено, что здание ТРК «Сибирь» принадлежит ООО «Мемфис» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 07.09.2011 № 055880. Приказом от 10.04.2017 № 1-ю генеральным директором ООО «Мемфис» назначен ФИО1

В соответствии со ст. 37, абз. 5 ч. 1 ст. 38 Федерального закона от, 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Несоблюдение правил пожарной безопасности нарушает права граждан на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, регламентированные в ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

При этом, суд также учитывает, что непринятие мер по обеспечению безопасности создает условия для террористических актов, в то время как в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с ним.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На момент рассмотрения дела часть нарушений устранена, что подтверждается представленными документами, в частности, справкой заместителя начальника отдела ГПНПР УНДПР ГУ МЧС России по РБ ФИО5, в связи с чем, судом принят отказ представителя истца от иска в части, в которой нарушения устранены.

Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если действия по исполнению судебного решения могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, выслушав стороны, считает необходимым установить срок для исполнения решения – до 1 сентября 2018 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ООО «Мемфис», осуществляющее деятельность по адресу: <...>, ТРК «Сибирь», обязанность устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности, а именно:

1. оборудовать лестницу, ведущую с 5-го на 4 этаж, выходом в лестничнуюклетку с противопожарной дверью 2-го типа. Исключить использование впроеме подъемно-опускных дверей на пути эвакуации.

Основание:

- п.33, п.36 Правил, противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 М390,

- п.6.13, п.6.10 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

-п.7.1.12 СП 1.13130.2009.

- п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 М123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности».

2. установить противопожарную дверь 2-го типа при выходе на чердак из помещений 5-го этажа. Привести в соответствие пожарным требованиям лестницу, ведущую на чердак с 5-го этажа здания: обеспечить уклон не более 2:1 и ширину не менее 0,9 метра. Оборудовать выходы на чердак из лестничных клеток.

Основание:

- п.8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности».

3. исключить применение материалов с более высокой пожарнойопасностью на 4-м этаже на пути эвакуации (коридор, потолок которого обшитдекоративно-отделочными, облицовочными материалами (пластиком).Основание:.

- п.6.25* СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- cm. 134 (табл.28, табл.3), п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ш «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности».

4. разделить коридор гостиницы, расположенной на 4-м этаже, на участкипротивопожарными перегородками 2-го типа.

Основание:

-п.6.26* СНиП 21-01-97 8«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- п.1ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №23-ФЗ «Технический [регламент о требованиях пожарной безопасности».

5. установить в гостинице, расположенной на 4 этаже, противопожарныедвери в стенах, отделяющих нежилую часть этажа от жилой.

Основание:

-5.2.5 СП4.13130.2013

-п.7.4 СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- ст.88 табл.23, п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

6. в гостинице, расположенной на 4-м этаже здания, обеспечить дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Основание:

- п.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности».

7. обеспечить работу системы противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридора гостиницы, помещений без естественного освещения, расположенных на 4 этаже (кафе и т.д.), а также из подвала.

Основание:

-п.8.2 СНиП41-01-2003.

-п. 7.2 СП 7.13130.2013.

- ст. 56, п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности».

8. обеспечить требуемую ширину эвакуационных выходов (не менее 1, 2 метра) с этажей и здания.

- п.6.16 СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

-п. 1.110 СНиП2.08.02-89*; п.5.3.13, п.7.2.3 СП 1.13130.2009

- п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности».

9..привести в исправное состояние систему автоматической пожарнойсигнализации и систему оповещения людей о пожаре на 4 этаже здания, гдерасположена гостиница.

Основание:

- п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

10. обработать негорючими материалами в стенах электрощитовойотверстия (в том числе в местах пересечения инженерными коммуникациям,проводами, кабелями).

Основание:

- п.22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

11. обеспечить противопожарный разрыв между торговым центром и кафе«Бочка», стены которого в месте примыкания к торговому центру выполненыиз горючих конструкций.

Основание:

-п.7.27 СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- табл.1 прил.1 СНиП2.07.01-89*; п.4.3 табл.1 СП4.13130.2013

- п.1 ст.6, ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

12. исключить устройство и эксплуатацию открытой внутренней лестницы 2-го типа, совмещающей подвальный этаж и три вышележащих этажа зданияторгового центра.

Основание:

-п.6.24*, п.7.23*, п.6.9* СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность

зданий и сооружений»

-1.102. СНиП2.08.02-89*; п.6.11 СНиП31-06-2009; 4.18,4.19 СП 4.13130.2013

- ч.4 ст. 89 Федерального закона М123-ФЗ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности»

13. привести в соответствие план эвакуации из подвального этажа фактической планировке подвала. Указать помещения (расположенные в подвале) и выходы из них на плане эвакуации.

Основание:

-п.7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, -утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

14.исключить использование в подвале дополнительных дверей, разделяющих подвальное помещение на части разного функционального назначения и ограничивающих доступ к эвакуационным лестницам.

Обеспечить не менее двух эвакуационных выходов из подвала.

Основание:

- п.33, п.23 о) Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

-п. 6.11*, 6.13*, 6.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- ч.1 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

15. исключить устройство выхода из подвала на первый этаж через общуюлестничную клетку здания (оборудовать обособленный выход наружу из этойлестничной клетки).

Основание:

- п.6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- 5.3.6 СП 1.13130.2009.

- ч.4 ст. 89, ч. 1 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности»

16. обеспечить открывание двери эвакуационного выхода, ведущего из подвального помещения на лестницу, по направлению выхода из здания. Основание:

- п.6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

-п.4.2.6 СП 1.13130.2009.

- ч.1ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

17. установить противопожарную дверь, отделяющую гараж от помещенийдругого функционального назначения.

Основание:

-п. 7.4 СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- ч.1ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности»

18. установить автоматическую пожарную сигнализацию в гараже.Основание: .

- таблица 1 Норм пожарной безопасности 110-03.

Указанные нарушения устранить в срок до 1 сентября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.06.2018.

Судья Ю.А. Смирнова