Решение № 2-3125/2018 2-3125/2018~М-2678/2018 М-2678/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-3125/2018

Дело № 2-3125/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ильиной Ю.В.,

при секретаре Беленинове М.И.,

с участием прокурора Боровковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алтайского района в интересах ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алтайского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее КГКУ «Региональное жилищное управление») о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования Алтайский район, Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осталась без попечения родителей, ее мать ФИО3, умерла 04.09.2002, отец – ФИО4, умер 12.01.2015.

Постановлением администрации Алтайского района от 20.03.2015 ФИО2 устроена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании свидетельства о регистрации брака от 10.12.2016 ФИО5 вступила в брак с ФИО8 с присвоением фамилии ФИО7.

ФИО5, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с 09.06.2016, реестровая запись по состоянию на 16.07.2018, № 5552.

Однако, жилым помещением до настоящего времени ФИО2 не обеспечена.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в собственности у нее жилых помещений нет. Зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в доме, который принадлежал ее отцу. Наследство после смерти отца не принимала. Дом признан непригодным для проживания, в нем зарегистрировано помимо нее еще 6 человек. В связи с чем, возражала против установления КГКУ «РЖУ» срока для исполнения решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Боровкова Е.П. требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, возражала об установлении срока исполнения решения суда в течение 6 месяцев.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, в случае удовлетворения исковых требований предоставить отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Л.д.6), относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать – ФИО3, умерла 25.08.2002, что подтверждается свидетельством о смерти, ее отец – ФИО4, умер 04.01.2015, что подтверждается свидетельством о смерти (Л.д7).

Постановлением администрации Алтайского района №212 от 20.03.2015, несовершеннолетняя ФИО2 устроена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.

Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 30.06.2016 №282, сведения о ФИО5 внесены в список, как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по дате поступления заявления – 09.06.2016. по состоянию на 16.07.2018 реестровая запись № 5552.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17-1 Закона АК №136-ЗС от 12.12.2006 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23 -летнего возраста.

На основании свидетельства о регистрации брака от 10.12.2016 ФИО5 вступила в брак с ФИО8, в связи с чем сменила фамилию на ФИО7.

ФИО1 обучалась в КГБПОУ «Международный колледж сыроделия и профессиональных технологий», что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании №330 от 29.06.2018 года.

Таким образом, основания, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для обеспечения ФИО1 жилым помещением возникли.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением, ее право осталось нереализованным.

По сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю информация о принадлежности объектов недвижимости ФИО1, ее супругу ФИО8 отсутствует.

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается ее паспортными данными. Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Алтайскому краю, право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО4 (покойным отцом ФИО1). Площадь жилого дома составляет 22.7 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги, по указанному адресу зарегистрировано 7 человек, то есть на долю ФИО1 приходится 3,24 кв.м.

Таким образом, площадь приходящейся на истца доли в жилом помещении меньше учетной нормы площади жилого помещения, что свидетельствует о наличии предусмотренного подп. 3 и 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», основания, подтверждающего невозможность проживания ФИО1 в указанном жилом помещении.

Кроме того, постановлением Администрации Алтайского сельсовета Алтайского района №157 от 19.05.2016, жилое помещение, принадлежащее ФИО4, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Наличие у ФИО1 права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот не оспаривается.

В соответствии со ст.17-1 Закона Алтайского края № 136-3C «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее - Закон Алтайского края №136-ЗС) лицам указанной категории благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление».

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая своевременно в установленном порядке обратилась с заявлением за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключена из списка, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени ей не реализовано.

При этом доводы ответчика о том, что реализация права истца может нарушить права других лиц, относящихся к той же категории, и обладающих аналогичными правами, не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не освобождает ответчика от обязанности обеспечить жильем всех льготников, включая истца, не отодвигая исполнение этой обязанности на неопределенный срок лишь на том основании, что список многочислен. Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Алтайского района, о возложении обязанности предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования Алтайский район, Алтайского края, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Что касается ходатайства представителя ответчика об установлении срока исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, учитывая мнение истца, суд не считает их обоснованными, поскольку требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так же тот факт, что ответчику полномочия по предоставлению жилых помещений гражданам к категории которых относится ФИО1 не могут считаться уважительной причиной для продления сроков исполнения решения.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования Алтайский район, Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Ю.В. Ильина