Решение № 12-501/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 12-501/2025

№ 12-501/2025

03MS0064-01-2024-001345-74


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2025 г. ...

Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан Габдрахманов Р.Р.,

с участием помощника прокурора ... Республики СИИ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... Республики Башкортостан ЗРР на постановление мирового судьи судебного участка №8 по ... Республики Башкортостан от < дата > которым:

ГДЮ, < дата > года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №8 по ... Республики Башкортостан от < дата > ГДЮ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от < дата >, прокурором ... Республики Башкортостан ЗРР в Советский районный суд ... РБ подан протест.

Протест мотивирован тем, что на момент вынесения постановления мирового судьи ГДЮ был привлечен к административной ответственности на основании постановления мирового судьи судебного участка №2 по ... Республики Башкортостан от < дата > по ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Указанное постановление вступило в законную силу < дата >. Таким образом, в действиях ГДЮ усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ.

Помощник прокурора ... Республики Башкортостан в судебном заседании доводы протеста поддержала, просила удовлетворить.

Привлекаемое лицо в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, выслушав помощника прокурора, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.30.1, 30.2, ч.1 и 3 ст.30.3 названного Кодекса.

В силу ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > ... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен, в том числе, по ходатайству прокурора, принесшего протест.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > ГДЮ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Протест прокурором ... Республики Башкортостан ЗРР подан в суд < дата > с ходатайством о восстановлении срока на его принесение, указав в обоснование, что постановление мирового судьи поступило в прокуратуру района < дата >.

При таких обстоятельствах, полагаю необходимым ходатайство прокурора ... Республики Башкортостан удовлетворить, срок на подачу протеста прокурора восстановить.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от < дата > ... "О прокуратуре Российской Федерации" прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов, а также вправе вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Как указано выше, п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ закреплено права прокурора, действующего в пределах своих полномочий, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право, в данном случае именно прокурора ... на принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и подачу ходатайства о восстановлении срока на его принесение, независимо от участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, которые подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном гл.30 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, ч.2,3 и 4 ст.159, ч.2,3,4 ст.159.1, ст.159.2, ч.2,3,4 ст.159.3, ч.2,3,4 ст.59.5, ч. 2,3,4ст.159.6 и ч.2,3 ст.160 УК РФ, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Основанием для привлечения ГДЮ к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Однако, постановление мирового судьи нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что < дата > постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по ... РБ ГДЮ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу < дата >.

< дата > в 20 час. 10 мин. по адресу: ..., находясь в магазине «Монетка», ГДЮ совершил хищение товара на сумму 608, 90 рублей.

Статьей 158.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из приложенной к протесту копии постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по ... РБ от < дата > следует, что ГДЮ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ.

Из представленного постановления о возбуждении уголовного дела в отношении ГДЮ по ст. 158.1 Уголовного кодекса РФ следует, что события уголовно наказуемого деяния полностью идентичны с деянием, указанным в постановлении мирового судьи судебного участка №8 по ... Республики Башкортостан от < дата >.

Таким образом, действия ГДЮ содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

Прокуратура Российской Федерации в соответствии с абз.2 п.2 ст.1 Федерального закона от < дата > ...-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно п.1 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст.22 данного Федерального закона.

Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации (п.1 ст.23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Из данных норм следует, органы прокуратуры Российской Федерации наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении прав и свобод человека и гражданина и по применению в связи с этим определенных мер реагирования в виде принесения протеста на противоречащее закону решение и обращения в суд.

В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, на момент совершения < дата > правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, ГДЮ считался лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 КоАП РФ, поэтому его действия подлежали уголовно-правовой оценке.

Между тем, признавая < дата > ГДЮ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, мировой судья указанные обстоятельства во внимание не принял.

В силу пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №8 по ... Республики Башкортостан от < дата > подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора ... Республики Башкортостан ЗРР - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №8 по ... Республики Башкортостан от < дата > в отношении ГДЮ, < дата > года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Копия верна

Судья: Р.Р. Габдрахманов