Постановление № 5-1602/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-1602/2021

№ 5-1602/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2021 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

О.Н.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, не трудоустроенного,

установил:

10 июня 2021 года выявлено, что О.Н.Г. нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия: являясь участником не согласованного с Администрацией муниципального образования «Город Архангельск» публичного мероприятия (митинга-шествия), прошедшего 21 апреля 2021 года в период с 19 часов 00 минут до 22 часов 30 минут от дома 1 на площади В.И. Ленина по проспекту Троицкий, улице Выучейского, проспекту Ч.-Лучинского до площади В.И. Ленина в городе Архангельске, не выполнил законное требование сотрудника полиции не принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании О.Н.Г. против привлечения к ответственности возражал по основаниям, изложенным в письменном виде.

Судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 11 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г. Риме 04.11.1950, каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ - установлено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны в числе прочего выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Часть 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Субъектом указанного правонарушения является участник публичного мероприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Вопреки доводам О.Н.Г., материалами дела подтверждается, что О.Н.Г. являлся добровольным участником публичного мероприятия (совместно с другими гражданами, выкрикивавшими требования социально-экономического и политического характера, единой группой передвигался по тротуарам города Архангельска по указанному в протоколе об административном правонарушении маршруту). Своим поведением О.Н.Г. выражал солидарность с действиями иных участников публичного мероприятия.

Вина О.Н.Г. в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается, рапортом УУП УМВД России по городу Архангельску Г.Д.А., рапортом заместителя начальника отдела ООП УМВД России по городу Архангельску О.А.В. с фототаблицей, объяснениями О.Н.Г., данными при составлении протокола об административном правонарушении, сведениями из АС «Российский паспорт», видеозаписью публичного мероприятия, копиями уведомления о проведении публичного мероприятия и письма администрации МО «Город Архангельск» от 04.04.2021 № 19-15/433.

Данных о какой-либо заинтересованности указанных лиц в исходе дела, их небеспристрастности к О.Н.Г. или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Довод О.Н.Г. о том, что он собирал видеоматериал с целью дальнейшего информирования неограниченного круга лиц о состоявшемся публичном мероприятии, отклоняется судьёй, поскольку в нарушение ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ О.Н.Г. не является журналистом, не имел редакционного задания и ясно видимого отличительного знака представителя средства массовой информации.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях О.Н.Г. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Совершённое правонарушение малозначительным не является.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который имеет постоянное место жительства, не состоит в браке, не имеет иждивенцев, а также принимает во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

Поскольку обязательные работы являются крайней мерой административного наказания, оснований для их назначения в рассматриваемом случае отсутствуют.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 15 июля 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать О.Н.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 14000 (Четырнадцати тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; единый казначейский счёт № 40102810045370000016, счёт для поступлений № 03100643000000012400 в отделении Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г. Архангельск, БИК 011117401, КБК 188 116 012 010 19 000 140, ОКТМО 11701000, УИН 18880329210295233865.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов