Решение № 2А-183/2024 2А-183/2024~М-111/2024 М-111/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-183/2024

Дело № 2а-183/2024

УИД 22RS0032-01-2024-000219-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Горняк 6 мая 2024 года

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Шелков Д.Ю.,

при ведении протокола секретарем с/з Белокриницкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Локтевскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОМВД России по Локтевскому району ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 1 до 2 раз в месяц.

В обоснование иска указывает, что в отношении ФИО2 решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. За период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Локтевскому району ФИО2 характеризуется отрицательно.

Изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от № в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Кроме того, установлены следующие ограничения: обязать являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Локтевскому району 19.05.2022 с заведением дела административного надзора, и предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.19.24, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Характеризуется ФИО2 отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками в быту, на меры профилактического воздействия не реагирует.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных фактических обстоятельств дела, учитывая количество, характер и обстоятельства совершенных ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных ему административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный иск начальника ОМВД России по Локтевскому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Локтевскому району Алтайского края ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 08.04.2022, административным ограничением в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края.

Судья Д.Ю. Шелков

Решение в окончательной форме принято 06.05.2024.