Решение № 2А-4778/2019 2А-4778/2019~М-4128/2019 М-4128/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-4778/2019

Дело № 2а-4778/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО2, ранее зарегистрированному по адресу: <адрес>, о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что за административным ответчиком в налоговом периоде 2014 календарного года были зарегистрированы земельный участок и имущественный объект, то есть он являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с тем, что в установленные сроки налоги административным ответчиком уплачены не были, налоговым органом начислены пени. Требование налогового органа об уплате налогов и пени налогоплательщиком не исполнено. Мировым судьей 29 мая 2019 года было вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа ввиду несоблюдения требований к форме и содержанию заявления. Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО2 недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 88 рублей и пени в сумме 23,57 рубля, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 1263 рубля и пени в сумме 4121,01 рубль, а всего взыскать 5495,67 рублей.

Административный ответчик возражений на административный иск не представил.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как видно из материалов дела и подтверждается ответом регистрирующего органа на запрос суда, в налоговом периоде 2014 календарного года административный ответчик являлся собственником земельного участка и имущественного объекта, указанных в налоговом уведомлении, соответственно, с учетом приведенных норм материального права, в спорный налоговый период он являлся налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление, а затем выставлено требование № 31923 об уплате налогов и пени по состоянию на 21 октября 2015 года, направленное адресату заказной почтовой корреспонденцией.

Требование налогового органа административным ответчиком своевременно исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с тем, что в установленные сроки налоги административным ответчиком уплачены не были, налоговым органом начислены пени.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичный срок на обращение в суд с требованиями о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица установлен п. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Изначально Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд за пределами установленного законом шестимесячного срока, истекшего 21 июля 2016 года, и определением мирового судьи от 29 мая 2019 года заявление о вынесении судебного приказа возвращено заявителю ввиду несоблюдения требований к форме и содержанию заявления.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 12 сентября 2019 года, то есть со значительным пропуском установленного шестимесячного срока, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока мотивировано переходом на новое программное обеспечение, сокращением штата инспекции и загруженностью сотрудников налогового органа.

Причины, объективно препятствующие и не позволившие своевременно подготовить и подать административное исковое заявление в суд, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе по своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. В этой связи, пропущенный процессуальный срок не может быть восстановлен.

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском административным истцом установленного срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: