Решение № 2-409/2018 2-409/2018~М404/2018 М404/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-409/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Володарский 26.07.2018г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением о включении периодов в специальный стаж указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе от 11.05.2018г. №33670/18 ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа на дату обращения. Истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе от 11.05.2018г. №33670/18 незаконным в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, работы в должности учителя. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- нахождения в учебных отпусках с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 07.12.2009г. по 31.12.2009г., с 13.09.2010г. по 07.10.2010г.;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.2004г. по 18.12.2004г., с 17.01.2005г. по 29.01.2005г., с 21.11.2016г. по 23.11.2016г.;

- работы в должности учителя начальных классов в МКОУ «ФИО4 ООШ» с 03.02.2018г. по 06.02.2018г.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, пояснив, что во время работы в должности учителя начальных классов она получила высшее образование в Астраханском государственном университете по специальности «учитель начальных классов», а также систематически проходила повышение квалификации. Во время обучения ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы. Повышение квалификации является обязательным условием при осуществлении педагогической деятельности, в указанные периоды за ней также сохранялась заработная плата по месту работы в школе.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в части признания незаконным решения от 11.05.2018г. №33670/18 и включения в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. В части включения в специальный стаж периода работы ФИО1 в должности учителя начальных классов в МКОУ «ФИО4 ООШ» с 03.02.2018г. по 06.02.2018г. – представитель ответчика не возражал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015 г.) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Судом установлено, что 06.02.2018г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе от 11.05.2018г. №33670/18 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. К зачету принят стаж 23года 10 месяцев 5 дней.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1 при подсчете в специальный стаж были засчитаны периоды работы с 15.08.1989г. по 02.02.2018г., за исключением периодов:

- нахождения в учебных отпусках с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 07.12.2009г. по 31.12.2009г., с 13.09.2010г. по 07.10.2010г.;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.2004г. по 18.12.2004г., с 17.01.2005г. по 29.01.2005г., с 21.11.2016г. по 23.11.2016г.;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Из представленной суду трудовой книжки ФИО1 следует, что последняя осуществляла трудовую деятельность:

- с 15.08.1989г. по 31.08.1989г. в должности воспитателя ФИО3;

- с 01.09.1989г. по 15.09.1991г. в должности учителя начальных классов ФИО3;

- с 16.09.1991г. по 31.08.1992г. в должности старшей пионервожатой МКОУ Яблонской ООШ;

- с 01.09.1992г. по настоящее время в должности учителя МКОУ Яблонской ООШ.

Разрешая спор о включении в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках и на повышении квалификации, суд приходит к выводу о удовлетворении данных требований исходя из следующего:

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 07.12.2009г. по 31.12.2009г., с 13.09.2010г. по 07.10.2010г. - находилась в учебных отпусках; с 06.12.2004г. по 18.12.2004г., с 17.01.2005г. по 29.01.2005г., с 21.11.2016г. по 23.11.2016г. - находилась на курсах повышения квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела свидетельством о повышении квалификации (№0045518), дипломом <данные изъяты> (согласно которого ФИО1 прошла обучение по заочной форме с 2005г. по 2011г.), справками и приказами Яблонской ООШ, выпиской из лицевого счета застрахованного лица - из которых также следует, что ФИО1 работала на полной ставке, на протяжении спорных периодов за последней сохранялись место работы, средняя заработная плата и начислялись взносы в ПФР по страховой части трудовой пенсии.

Поскольку ФИО1 в периоды учебных отпусков и повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным и работа в котором зачтена в специальный стаж; в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в ПФР, данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Согласно п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии 06.02.2018г., суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в должности учителя начальных классов в МКОУ ФИО4 ООШ с 03.02.2018г. по 06.02.2018г. также подлежит включению в зачет специального стажа.

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о включении периодов в специальный стаж - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе от 11.05.2018г. №33670/18 незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, работы в должности учителя.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- нахождения в учебных отпусках с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 07.12.2009г. по 31.12.2009г., с 13.09.2010г. по 07.10.2010г.;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.2004г. по 18.12.2004г., с 17.01.2005г. по 29.01.2005г., с 21.11.2016г. по 23.11.2016г.;

- работы в должности учителя начальных классов в МКОУ «ФИО4 ООШ» с 03.02.2018г. по 06.02.2018г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение. Решение в окончательной форме принято 26.07.2018г.

Судья Полузина Е.С.