Решение № 2-4932/2018 2-4932/2018~М-5184/2018 М-5184/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-4932/2018

Дело 2-4932/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи А.М. Елистратова, при секретаре Михайловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству промышленности, строительства жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить специализированны жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела, к Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) о возложении обязанности предоставить специализированное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Исковые требования мотивированы следующим.

Истица родилась ДД.ММ.ГГГГ своего жилья не имеет. Мать истицы лишена родительских прав. Истица воспитывалась в Барановской школе-интернате, в школе-интернате «Островок надежды», в последующем в ОГБПОУ «Сенгилеевский педагогический техникум». В настоящее время истица обучается в УОГПУ им.И.Н. Ульянова.

ДД.ММ.ГГГГ. истица была включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением.

В предусмотренный законом срок ответчик жилое помещение не предоставил.

В судебном заседании истица и её представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивали, пояснили, что ко дню рассмотрения дела ответчик не исполнил обязанность по предоставлению истице жилого помещения.

Представитель ответчика ФИО3 в суд не явилась, в отзыве указала что истица включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не была обеспечена жилым помещением из-за отсутствия жилья, не имеет права на внеочередное обеспечение жилым помещением. Ранее проведённые торги по приобретению жилья для детей сирот признаны несостоявшимися. Истица имеет право на возмещение расходов за наем жилого помещения.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области ФИО4 в суд не явилась, в отзыве просила иск удовлетворить, указала что истица 23.03.2017г. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда. Истица имеет право на обеспечение жильём.

Выслушав истицу и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Истица родилась ДД.ММ.ГГГГ., своего жилья не имеет.

Мать истицы ФИО11 лишена родительских прав в отношении истицы решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Впервые истица была поставлена на учёт как ребёнок, оставшийся без попечения родителей МО «Барышский район» ДД.ММ.ГГГГ.

В Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда истица включена ДД.ММ.ГГГГ

Истица не имеет жилого помещения в собственности, что подтверждается сведениями, предоставленными суду УОГУП БТИ, Управлением Росреестра по Ульяновской области.

Ко дню рассмотрения дела ответчик не обеспечил истицу жилым помещением.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 2).

В силу абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 8 названного Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года, подлежащей применению в соответствии с ее конституционно-правовым смыслом, выявленном в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 февраля 2009 года N 250-О-П, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (статья 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительных гарантий для детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, которые являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 5).

Названные положения Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" конкретизируются в жилищном законодательстве.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Ульяновской области от 21.12.2012 № 200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» (далее – Закон № 200-ЗО) право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, ребенок-сирота соответственно), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

При этом, право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 7 ст. 6 Закона № 200-ЗО специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2006 № 53-ЗО «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области», частью 2 статьи 9 которого установлено, что предоставление жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

Согласно п. 3 Порядка предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 № 644-П (далее Порядок), специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, сформированным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области.

В силу п.5 и п.7 Порядка Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления принимает решение о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в течение 15 рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом решения о предоставлении специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Исследованными судом доказательствами подтверждается наличие всех необходимых условий, предусмотренных законом для обеспечения истицы жилым помещением в порядке, предусмотренном Законом № 200-ЗО.

Ответчик своевременно не обеспечил истицу жилым помещением.

Возражения Министерства, основанные на том, что деятельность, направленная на закупку жилых помещений осуществляется и у истицы отсутствует право на внеочередное предоставления жилья, суд находит несостоятельными. Законодательством не предусмотрены условия для освобождения уполномоченного лица от исполнения обязанности по предоставлению лицам, из числа детей оставшихся без попечения родителей, специализированного жилого помещения. Не является основанием для отказа в предоставлении жилья недостаток бюджетных средств.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству промышленности, строительства жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Министерство промышленности, строительства жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 21.12.2012 N 200-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области" предоставить ФИО1 специализированное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов