Решение № 2-728/2018 2-728/2018 ~ М-356/2018 М-356/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-728/2018

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комовой Н.Б.

при секретаре Акименко Е.С.

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по доверенности ФИО6

с участием представителя ответчика – ГСК «Воркута-2» по доверенности ФИО7

с участием представителя ответчика - администрации г. Азова РО по доверенности ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Гаражно-строительному кооперативу "Воркута-2", администрации г.Азова Ростовской области, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гаражи,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с настоящим иском, указав, что являются членами гаражно-строительного кооператива «Воркута-2» (№), расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы пояснили, что актом от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный в <адрес> части города, специальной комиссией, образованной из исполнительных органов г. Азова был выбран и рекомендован к утверждению размещения на нем гаражей (200 блоков).

Истцы указали, что гаражно-строительный кооператив «Воркута-2» был зарегистрирован на основании Постановления Главы администрации <адрес> № от «17» сентября 2001 года и тогда же началось строительство первой очереди гаражей.

Постановлением мэра города Азова Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше акт был утвержден, а место под строительство капитальных гаражей ГСК «Воркута-2» было согласовано.

На основании Постановления главы администрации г. Азова № от ДД.ММ.ГГГГ., между ДИЗО г. Азова Ростовской области и ГСК «Воркута-2» ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ранее земельный участок, расположенный в <адрес> части города) для использования в целях строительства гаражей, а ДД.ММ.ГГГГ. данный договор был продлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ. в ответ на заявление ГСК «Воркута-2» о продлении договора аренды был получен ответ, что в связи с принятыми изменениями в ЗК РФ ГСК «Воркута-2» имеет право однократного продления аренды для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, однако ГСК «Воркута-2» не предоставил документов, подтверждающих право собственности на объекты, в связи с чем, в продлении договора было отказано.

Истцы указали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ годы посредством ГСК «Воркута-2» в том числе силами истцов был возведен гаражный блок «В», в котором находятся их гаражи, при этом, паевые и вступительные взносы в установленном размере были оплачены каждым из истцов в полном объеме.

Однако, ввиду того, что ГСК «Воркута-2» не получило разрешения на ввод объектов (гаражей) в эксплуатацию, истцы в настоящее время не могут зарегистрировать право собственности на гаражи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО.

Кроме того, истцы лишены возможности зарегистрировать за собой право собственности на спорные гаражи и ввиду того, что градостроительный план гаражей ГСК «Воркута-2» был изготовлен после фактического строительства гаражей, а первоначально их строительство было осуществлено на основании целевого использования предоставленного администрацией г. Азова земельного участка, а именно под строительство гаражей.

Истцы полагают, что в силу положений ч.4 ст. 218 ГК РФ, оплатив полностью паевые взносы, они приобрели право собственности на спорные гаражи, но, учитывая, что в административном порядке зарегистрировать за собой право собственности на указанные объекты недвижимости, они не могут, то ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 просили суд:

признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу: <адрес>

признать за ФИО2 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу: <адрес>

признать за ФИО3 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в ГСК «Воркута-2» по адресу: <адрес>

признать за ФИО4 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу: <адрес>

признать за ФИО5 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу: <адрес>

Истцы в судебное заседание не явились, однако направили в суд заявления, в которых просили слушать дело в их отсутствие с участием их представителя по доверенности. В отношении истцов дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов, действующий на основании доверенностей, ФИО6 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель пояснил, что ГСК «Воркута-2» предпринимало попытки получить разрешение на ввод гаражей в эксплуатацию, однако ему было отказано. Представитель так же сослался на то, что спорные гаражи не несут угрозы причинения вреда жизни и здоровью третьих лиц, в связи с чем, наличие признаков состава ст. 222 ГК РФ (самовольной постройки) в данном случае полностью исключается, а истцы, в свою очередь, являются собственниками гаражей в силу положений ч.4 ст. 218 ГК РФ с момента оплаты паевых взносов в полном объеме.

Представитель ответчика – ГСК «Воркута-2», действующий на основании доверенности, ФИО7 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал, признав их в полном объеме. Представитель пояснил, что истцы являются действующими членами ГСК «Воркута-2», уплатили паевые взносы на гаражи, а, следовательно, имеют право на признание за ними права собственности. При этом, представитель так же указал, что спорные гаражи находятся в пределах гаражных боксов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Представитель ответчика - администрации г. Азова РО, действующая на основании доверенности, ФИО8 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, дала пояснения аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление. Представитель пояснила, что спорные гаражи возведены на земельном участке, предоставленном ГСК «Воркута-2» в аренду для строительства гаражей, но без получения соответствующего разрешения на их возведение, в связи с чем, являются самовольными постройками и право собственности на них может быть признано в судебном порядке только при условии выполнения требований, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

В отношении третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему :

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч.4 ст. 218 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ. № с целью удовлетворения потребностей членов кооператива в стационарных гаражах путем их строительства и совместной эксплуатации была произведена государственная регистрация (перерегистрация) предприятия – ГСК «Воркута-2», что подтверждается копией свидетельства № (Т.1 л.д.22)

Судом установлено, что актом от 06 апреля 1999 года земельный участок, расположенный в <адрес> части города, специальной комиссией, образованной из исполнительных органов <адрес>, был выбран и рекомендован к утверждению размещения на нем гаражей (200 блоков) (Т.1 л.д.23-25).

Постановлением мэра города Азова Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. указанный выше акт был утвержден, а место под строительство капитальных гаражей ГСК «Воркута-2» (<адрес>) было предварительно согласовано (Т.1 л.д.26).

Судом установлено, что на основании постановления мэра г. Азова № от ДД.ММ.ГГГГ., между ДИЗО г. Азова Ростовской области и ГСК «Воркута-2» ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор аренды <адрес> земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес> для использования в целях строительства гаражей, сроком на три года (л.д.42-44), а ДД.ММ.ГГГГ. данный договор был продлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается дополнительным соглашением, приобщенным к материалам дела (Т.1 л.д.39-40).

Вместе с тем, в продлении указанного договора аренды на новый срок ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Воркута-2» было отказано, со ссылкой на то, что в связи с принятыми изменениями в ЗК РФ ГСК «Воркута-2» имеет право лишь однократного продления аренды для завершения строительства спорных объектов, однако ГСК «Воркута-2» не предоставлены документы, подтверждающие право собственности на возведенные объекты (Т.1 л.д.45).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. постановлением администрации г. Азова № был утвержден градостроительный план земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако, как следует из материалов дела, строительство спорных гаражей, входящих в состав гаражного блока «В», было осуществлено в период с ДД.ММ.ГГГГ годы ГСК «Воркута-2», в том числе и силами истцов.

Как было указано ранее, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса, а факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

Судом установлено, что истцы являются членами ГСК «Воркута-2» и фактическими владельцами спорных гаражей (Т.1 л.д.158-169). Так, ФИО1 является владельцем гаража №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 является владельцем гаража №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а ФИО3 является владельцем гаражей: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО4 является владельцем гаража №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО5 является владельцем гаража №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует и подтверждается, представленными справками, выданными председателем ГСК «Воркута-2» - ФИО9, что паевые взносы истцами выплачены в полном объеме (Т.1 л.д.103-110).

Данные обстоятельства так же признавались в судебном заседании и представителем ответчика - ГСК «Воркута-2» ФИО7

Из материалов дела следует, что спорные гаражи являются капитальными строениями и оконченными строительством объектами. Данные обстоятельства и фактическое наличие гаражей с их техническими характеристиками подтверждается соответствующими техническими паспортами на гаражи (Т.1 л.д. 79-102).

Кроме того, гаражные боксы, в состав которых входят спорные гаражи, поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами, приобщенными к материалам дела (Т.1 л.д.58-73)

Согласно экспертному заключению, выполненному «Центром независимых экспертиз» №322 от 08 мая 2018 года, нежилые здания спорных гаражей, расположенные по адресу: <адрес>, относятся к зданиям III группы капитальности. По функциональной пожарной опасности относятся к классу Ф.5.2 –складские здания и сооружения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения. По своему конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует требованиям сборника №1 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений, СП 113.13330.2016 стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*. По пожарной безопасности, соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», предъявляемым к стоянкам автомобилей без технического обслуживания и ремонта (гаражам).

Все возведенные конструкции зданий гаражей, на дату произведенного осмотра признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию исследуемых зданий и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Спорные гаражи - № возведены в границах земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при этом, они не расположены в зоне природного парка, зоне водозабора, санитарно-защитной зоне водозабора, водоохраной зоне, зоне отчуждения железной дороги, ЛЭП, зоне исторического, либо культурного памятника, согласно данных, отображенных в градостроительном плане земельного участка №.

Однако, ГСК «Воркута-2» не удалось ввести в эксплуатацию законченные строительством объекты недвижимости – гаражи, расположенные по адресу: <адрес> что подтверждается отказом администрации г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ. (Т. Л.д.184), в связи с чем, истцы лишены возможности оформить в собственность каждого из них, находящиеся в их пользовании гаражи в ином порядке кроме судебного.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором возведены спорные гаражи, имеет разрешенное использование - для строительства гаражей, предоставлен ГСК «Воркута-2» в аренду под строительство гаражных боксов, используется по целевому назначению, доказательств тому, что спорные гаражи возведены с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не предоставлено, паевые взносы истцами выплачены в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика ГСК «Воркута-2» ФИО7 и оценив, в совокупности представленные доказательства, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Гаражно-строительному кооперативу "Воркута-2", администрации г.Азова Ростовской области, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гаражи удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу: <адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу: <адрес>

Признать за ФИО5 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 20. 06.2018 года.