Постановление № 5-28/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5-28/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сланцы 17 февраля 2020 года

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев, поступившие из ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего в РФ без регистрации по адресу: <адрес>, женатого, не имеющего на иждивении детей, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ППСП МВД по Сланцевскому району Ленинградской области по адресу <...> в подъезде дома 12 был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на законное проживание в Российской Федерации. Гражданин Украины привлечен к административной отсветсвенности по ст.20.21 КоАП РФ. В своем объяснении гражданин Украины пояснил что приехал на территорию Российской Федерации на автомашине в сентябре-октябре 2015 года, патент не оформил, утратил свой паспорт гражданина <данные изъяты> в 2017 году в г.Приозерск Ленинградской области, по поводу утраты паспорта в МВД России или Консульство Украины не обращался.

По учетам МВД России установлено следующее: <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 17.02.2009 г. по 17.05.2009 г. имел постановку на миграционном учете по адресу: г. <адрес>, патент не оформлял.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес> гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорт, миграционная карта), или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, уклоняется от выезда по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», совершил административное правонарушение на территории субъекта Ленинградская область, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения судом прав, предусмотренных ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, показал, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, русским языком владеет хорошо, согласился с допущенным нарушением. По существу дела пояснил, что не покинул территорию РФ, поскольку не имеет паспорта и денежных средств. По поводу утери паспорта в консульство не обращался. На территории Украины у него проживают дочь и жена.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, свидетеля, судья приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушения, предусмотренные частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения.

Вина его также объективно подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, сведениями УФМС России, объяснением ФИО1, рапортом ФИО2, иными материалами дела.

Уважительных причин, по которым ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, судом не установлено.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что своими действиями ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть своими действиями нарушил положения Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в РФ.

Оснований для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) не усматриваю.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Переходя к назначению наказания, учитываю личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, материальное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к каковым суд относит отсутствие действующих однородных административных правонарушений, признание им своей вины, отягчающие административную ответственность, каковых не установлено, полагаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, что гр. ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации незаконно, денежных средств, необходимых для самостоятельного выезда не имеет, регистрации на территории РФ не имеет, а также не имеет документов удостоверяющих личность, считаю необходимым поместить ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан № 2 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что:

- административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении;

- иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 (пяти) дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наказание, в части административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежит немедленному исполнению, согласно ст. 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

КБК: 18811601181019000140

БИК: 044106001

ОКТМО: 41642101

Номер счета получателя платежа: 40101810200000010022

УИН: 18891479990547840766

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Костенко Г.В.