Решение № 2-2601/2017 2-2601/2017 ~ М-2418/2017 М-2418/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2601/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 26 декабря 2017 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2601/2017 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) (далее по тексту УПФР).

В обоснование исковых требований истец указала, что 06.07.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Решением от 02.10.2017 № 867 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец, считая решение пенсионного органа незаконным, просит суд с учетом уточнений обязать УПФР включить в её специальный стаж работы в качестве наборщика в ручную на полиграфическом производстве периоды: с 20.07.1983 по 20.01.1989, с 06.07.1992 по 31.03.1996; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 01.10.1988 по 03.10.1988; с 01.05.1994 по 09.05.1994, с 01.06.1994 по 10.06.1994, с 01.07.1994 по 05.07.1994, с 01.06.1995 по 11.06.1995, с 01.07.1995 по 10.07.1995; назначить досрочно страховую пенсию по старости по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением к ответчику.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали и просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменным отзыве.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXV "Полиграфическое и кинокопировальное оборудование" предусмотрены профессии: наборщики вручную; наборщики на наборно-строкоотливных машинах. Данный список действует с 01.01.1992 года.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, где в разделе XXV (Полиграфическое и кинокопировальное производства) предусмотрены профессии: наборщики вручную, наборщики на наборно-строкоотливных машинах. Данный Список действовал по 31.12.1991 включительно.

На основании п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516.

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что06.07.2017ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР №867 от 02.10.2017 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения специального стажа на дату обращения (не менее 10 лет).

При этом в страховой стаж не был засчитан период работы в качестве наборщика вручную в АО «ВолгоНИИгипрозем» с 20.07.1983 по 31.03.1996 в связи с документальным не подтверждением работы в качестве наборщика вручную в полиграфическом производстве; нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 01.10.1988 по 03.10.1988; с 01.05.1994 по 09.05.1994, с 01.06.1994 по 10.06.1994, с 01.07.1994 по 05.07.1994, с 01.06.1995 по 11.06.1995, с 01.07.1995 по 10.07.1995, поскольку зачет данного вида отпуска Правилами № 516 не предусмотрен.

Оспаривая законность решения пенсионного органа, настаивая на возникновение права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца, ФИО1 20.07.1983 года приняты в отдел оформления работ на должность наборщика 4 разряда Института Волгогипрозем, с 01.02.2000 года переведена на должность оператора ЭВМ, где и работает по настоящее время.

Из приказа № 83-к от 21.07.1983 года Волжского государственного проектного института по землеустройству Волгогипрозем Объединение Росземпрект Министерства сельского хозяйства РСФСР следует, что Горынина (добрачная фамилия ФИО5) Т.В. принята в отдел картографических и оформительных работ на должность наборщица ручного набора 4 разряда с 20 июля 1983 года. На основании приказа от 06.02.1989 года № 16-к ФИО1 – наборщик ручного набора переведена на должность брошюровщицы с 20.01.1989. В соответствии с приказом № 73к от 10.07.1992 истец с 06.07.1992 года приступила к работе наборщика вручную, в связи с окончанием отпуска по уходу за ребенком. Кроме того, ФИО1 – наборщику вручную 4 разряда, предоставлялись отпуска без сохранения содержания с 01.10.1988 по 03.10.1988; с 01.05.1994 по 09.05.1994, с 01.06.1994 по 10.06.1994, с 01.07.1994 по 05.07.1994, с 01.06.1995 по 11.06.1995, с 01.07.1995 по 10.07.1995, что подтверждается приказами, материалами пенсионного дела и не оспаривалось истцом. В соответствии с приказом от 17.08.1994 года № 78-к ФИО1 наборщице ручного набора производственного отдела № 8 установлен сокращенный рабочий день с 17 августа по 31 декабря 1994 года по уходу за малолетним ребенком.

Из краткого историко-производственного очерка Волжского государственного проектного института по землеустройству Волгогипрозем Объединение Росземпрект Министерства сельского хозяйства РСФСР от 1978 года следует, что в структуру Средневолжкого филиала института Росгипрозем входило картографическое предприятие в г. Куйбышеве, которое действовало на правах самостоятельной организации института, с задачей выполнения всех планово-картографических и типографических работ по заказам подразделений института. В кратком историко-производственном очерке ВолгоНИИгипрозем от 1991 года указано, что в институте существуют созданные отделы, в том числе отдел № 8 (бывший картографических и оформительных работ), который производит оформление и размножение всей проектной документации института, размножает планово-картографическую основу, печатает любую бланковую продукцию.

В представленном истцом списке сотрудников института Волгогипрозем на 01.01.1984 года в производственном отделе № 8 значится ФИО6 – наборщик ручного набора 4 разряда.

Положением о структурных подразделениях института ВолгоНИИгипрозем, которым утверждены должностные инструкции специалистов и работников института, в должностные обязанности наборщика вручную входит набор и правка текста, содержащегося специальную терминологию и примесь в виде математических, химических и других знаков и однострочных формул без подчеркиваний, а также различные шрифтовые выделения и нешрифтовые выделения; разверстка и правка книжно-журнальных таблиц, набранных на наборных строкоотливных машинах; замена строк и при правке полос строкоотливного набора с разрубкой и вставкой примеси в виде несложных и специальных знаков; правка сводок и сверок в машине; комплектовка гранок набора перед версткой.

Согласно перечню основных средств по институту ВолгоНИИгипрозем на 01.10.1993 на балансе отдела № 8 находилась машина строкоотливная наборная Н-140, 1983 года выпуска, строкорез (дополнительное оборудование к строкоотливной машине Н-140), 1984 года выпуска, которые в 2003 году списаны по причине морального износа, вредного производства, перехода на современный технологической процесс печатания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, работая в качестве наборщика вручную в ВолгоНИИгипрозем осуществляла обязанности с использованием строкоотливной машины в организации, занимающей полиграфическим производством, т.е. ее работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда, что дает истцу право на льготное назначение пенсии.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таком положении УПФР обоснованно отказало ФИО1 во включении периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку данный вид отвлечения от работы не может быть включен в страховой стаж.

Таким образом, спорный период с 20.07.1983 по 31.03.1996 (за исключением периодов работы в качестве брошюровщицы и нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) подлежит включению в специальный стаж работы истца в должности наборщика вручную в календарном порядке, а именно с 20.07.1983 по 30.09.1988 (5 лет 2 месяца 11 дней), с 04.10.1988 по 19.01.1989 (3 месяца 16 дней), с 06.07.1992 по 30.04.1994 (1 год 9 месяцев 25 дней), 10.05.1994 по 31.05.1994 (22 дня), с 11.06.1994 по 30.06.1994 (20 дней), с 06.07.1994 по 31.05.1995 (10 месяцев 26 дней), с 12.06.1995 по 30.06.1995 (19 дней), с 11.07.1995 по 31.03.1996 (8 месяцев 21 день).

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа № 867 от 02.10.2017 в части исключения из специального стажа истца указанного периодов является незаконным.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что спорный период, подлежащий включению в специальный стаж (9 лет 1 месяц 10 дней), образует необходимый специальный стаж – 8 лет при обращении в пенсионный орган с соответствующим заявлением ФИО1 в возрасте 51 года, имеющий общий страховой стаж более 20 лет, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о досрочном назначение страховой пенсии по старости и необходимости его удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности наборщика вручную с 20.07.1983 по 30.09.1988, с 04.10.1988 по 19.01.1989, с 06.07.1992 по 30.04.1994, 10.05.1994 по 31.05.1994, с 11.06.1994 по 30.06.1994, с 06.07.1994 по 31.05.1995, с 12.06.1995 по 30.06.1995, с 11.07.1995 по 31.03.1996, назначив страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06.07.2017 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2017 года.

Судья: И.А. Щетинкина