Постановление № 5-89/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 5-89/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2023 года город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Моисеева О.В., по адресу: <...> рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, фактически проживающего по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 Угли совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах.

ФИО3У. был поставлен на миграционный учет до 26.08.2023г. по адресу <адрес>, <данные изъяты>. <адрес>, а фактически с 15.08.2023г. по настоящее время, более семи рабочих дней, проживает по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в помещении клуба «Гайдаровец», без постановки на миграционный учет по адресу фактического проживания.

В судебном заседании ФИО1 Угли признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме, пояснил, что им оплачен патент с целью осуществления работы на территории РФ, который необходимо получить. Просил назначить ему наказание без административного выдворения.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом (в актуальной редакции).

Объектом состава административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Объективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении: правил въезда в Российскую Федерацию; правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. въезд в Российскую Федерацию в нарушение правил миграционного учета, передвижения или выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации; обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, когда это установлено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет пребывания в порядке и на условиях, которые установлены с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подп. "а" пункта 2 части 2 статьи 22 выше указанного Федерального закона принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Пунктом 4 части 1 статьи 2 названного Федерального закона определено, что место пребывания иностранного гражданина как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

В силу названных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 данного Кодекса.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан, заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" определено, что основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

На основании статьи 16 данного Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр); в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 04.09.2023г. в 20 часов 00 минут по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, у <адрес> сотрудниками ОВМД России по <адрес> в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами был выявлен ФИО1 С.М.У., который поставлен на миграционный учет до 26.08.2023г. по адресу <адрес>, <данные изъяты>. <адрес>, а фактически проживает с 15.08.2023г. по настоящее время, более семи рабочих дней, по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в помещении клуба «Гайдаровец», без постановки на миграционный учет по адресу фактического проживания.

Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, копией заграничного паспорта, копией миграционной карты, и другими доказательствами по делу, которые признаются судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, действия ФИО1 С.М.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и совершение правонарушения впервые.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 С.М.У. признал вину в совершенном административном правонарушении, находится на территории г.Донского непродолжительный срок, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <адрес> ОМВД России по <адрес>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности о том, что согласно ч.1,4 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 (десяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ).

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Постановление судьи Донского городского суда Тульской области может быть обжаловано Тульский областной суд через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья