Решение № 2А-176/2017 2А-176/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-176/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Половной С.В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-176/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г.Омск) <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании приказа командира войсковой части <данные изъяты>, связанного с применением дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что во время нахождения в служебной командировке командир войсковой части <данные изъяты> издал приказ о ее досрочном прекращении и применении к нему дисциплинарного взыскания в виде строго выговора.

Полагая, что данным приказом нарушены его права, ФИО1 просит суд признать его незаконным.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в период с июня по август 2017 года он находился в служебной командировке на территории <данные изъяты>, где занимал воинскую должность <данные изъяты>. 25 августа 2017 года на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> он убыл в пункт постоянной дислокации на территорию РФ по состоянию здоровья. Однако в тот же день командир войсковой части <данные изъяты> издал приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора. Данное взыскание было наложено за то, что он, не имея соответствующего разрешения на выезд, самовольно убыл в город <данные изъяты>. Вместе с тем, разрешение на данное действие он получил у командующего оперативной группы <данные изъяты> о чем своевременно доложил заместителю командующего группировки войск Вооруженных Сил Российскоф Федерации в <данные изъяты>

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства командир войсковой части <данные изъяты>, а также Генеральный штаб РФ в судебное заседание не прибыли, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения административного истца, а также исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.28.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п.47 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Дисциплинарного устава) военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.

Согласно п.83 Дисциплинарного устава применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, производство по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в командировке или отпуске, а также времени выполнения им боевой задачи), но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания подать жалобу.

Из доклада заместителя командующего группировкой войск (сил) <данные изъяты> следует, что в связи с самоустранением от контроля и руководства за подразделением военной полиции, вышеуказанное должностное лицо просит командующего группировкой войск (<данные изъяты>, досрочно прекратить служебную командировку ФИО1. Согласно рапорту от 21 августа 2017 года ФИО1 обратился к заместителю командующего группировки войск <данные изъяты> по военной полиции с просьбой предоставить ему время для сдачи дел и должности, а также передачи материальных средств ТСО, которые закреплены за ним.

В соответствии с переводным эпикризом <данные изъяты> ФИО1 находился на стационарном лечении в госпитальном отделении Медицинского отряда с 23 по 25 августа 2017 года с диагнозом: <данные изъяты>

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части – <данные изъяты> ФИО1 убыл в пункт постоянной дислокации по состоянию здоровья.

В соответствии со справками, выданными начальником филиала <данные изъяты> ФИО1 в период с 26 августа по 7 сентября 2017 года находился на стационарном обследовании и лечении во 2 кардиологическом отделении указанного филиала.

Выпиской из приказа командира войсковой части – <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности и на него наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, за личную недисциплинированность, а также нарушение порядка выезда без соответствующего указания.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1 обратившись к вышестоящему командованию с просьбой о предоставлении ему времени для сдачи дел и должности, а также сдаче материально технических средств в связи с прекращением служебной командировки, 22 августа 2017 года убыл в составе колоны в город <данные изъяты> для осуществления указанных действий. 23 августа 2017 года ФИО1 был помещен на стационарное лечение, которое проходил до 7 сентября того же года. В этот период времени командир войсковой части – <данные изъяты> принял решение о привлечении административного истца к дисциплинарной ответственности, за нарушение порядка выезда без соответствующего указания.

По смыслу п.83 Дисциплинарного устава дисциплинарное взыскание не может быть применено к военнослужащему во время его болезни. Следовательно применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему в указанное время влечет нарушение его прав, в том числе на своевременное обжалование данных действий.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что командиром войсковой части – <данные изъяты> на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в период стационарного лечения, суд приходит к выводу, что указанным должностным лицом нарушен порядок применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания, и считает оспариваемое решение незаконным и нарушающим права административного истца.

Для восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на командира войсковой части – <данные изъяты> обязанность отменить приказ <данные изъяты> о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде строго выговора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Приказ командира войсковой части – <данные изъяты> о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора признать незаконным.

Обязать командира войсковой части – <данные изъяты> отменить названный приказ.

Об исполнении настоящего решения командиру войсковой части – <данные изъяты> необходимо сообщить в Омский гарнизонный военный суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков