Решение № 2А-2061/2018 2А-2061/2018~М-2042/2018 М-2042/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2А-2061/2018

Дело №2а-2061/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 29 ноября 2018 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Заявияжскому району г.Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что с 21.07.2004 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 ИНН <***> в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. По состоянию на 18 октября 2018 года ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по исполнительному производству в общей сумме 153 224 руб. 46 коп. (штраф по земельному налогу), в связи с чем, должнику направлены требования об уплате задолженности. До настоящего времени требования не исполнены. Ссылаясь на нормы действующего законодательства административный истец просит установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители УФССП по Ульяновской области, ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, изучив исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Судом установлено, что в ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 21.07.2004 ФИО1

07.07.2016 деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с принятием им соответствующего решения.

По состоянию на 18.10.2018 ФИО1 имеет задолженность в сумме 153 224 руб. 46 коп. (земельный налог с физических лиц в границах городских округов, штраф).

ФИО1 направлены требования об уплате задолженности № и № по состоянию на 04.09.2015, в которых налогоплательщику предложено уплатить задолженность, указанную в требованиях в срок до 24.09.2015.

До настоящего времени требования не исполнены.

ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска вынесено решение № от 07.07.2016 о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счет имущества ФИО1 в размере 153 242 руб. 10 коп. (штраф).

На основании постановления ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска № от 07 июля 2016 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика 09 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в общей сумме 153 242 руб. 10 коп.

Документы, подтверждающие погашение задолженности по вышеуказанным исполнительным документам, суду не представлены, сумма задолженности превышает 10 000 руб.

В постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 был установлен пятидневный срок с момента получения должником копии данного постановления для добровольного исполнения требований об уплате задолженности по налогу, пени, штрафам.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что постановление судебного пристава-исполнителя от 09.02.2018 г. направлено в адрес должника заказной корреспонденцией 30 августа 2018 года, номер почтового идентификатора №

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № полученного на официальном сайте «Почта России» заказная корреспонденция получена адресатом 03 сентября 2018 года.

Соответственно суд приходит к выводу о том, что ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства получено 03.09.2018 соответственно 5-дневный срок для добровольного исполнения требований об уплате задолженности истек 08 сентября 2018 года.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

В ходе разбирательства дела суду не представлено доказательств наличия со стороны должника уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов, в связи с чем, суд усматривает основания для удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска об установлении для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Срок ограничения выезда следует установить до исполнения обязательств по погашению задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ульяновск, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов