Решение № 2А-231/2017 2А-231/2017~М-182/2017 М-182/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-231/2017

Дело №2а –231/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года с.Шира

Ширинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Ширинского района Максак О.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ФИО1, действующей в интересах ОМВД России по Ширинскому району о возложении дополнительных ограничений в отношении состоящего под административным надзором

ФИО2, судимого ,


УСТАНОВИЛ :

Старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ФИО1, действующая на основании доверенности, в интересах ОМВД России по Ширинскому району (далее представитель административного истца), обратилась в суд с административным иском о возложении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Ширинского районного суда от 22 июля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 21 января 2019 года с административными ограничениями:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания в барах, ресторанах, кафе, клубах, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного им места жительства или пребывания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывании без уведомления ОВД;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания гр. ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, за что 27 сентября 2016 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, и 14 декабря 2016 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа. В связи с этим представитель административного истца просит возложить на ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования.

Прокурор Максак О.А. в судебном заседании полагала о необходимости возложить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, состоящего под административным надзором.

Административный ответчик ФИО2 выразил несогласие с требования административного искового заявления. Пояснил, что не смог уведомить ОВД об отъезде на «вахту» в связи со срочностью отъезда, по этой же причине не заплатил штраф, назначенный постановлением от 27.09.2016 года по делу об административном правонарушении. Указал, что установление для регистрации 4 явок в месяц в ОВД будет препятствовать осуществлению его трудовой деятельности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов дела, решением Ширинского районного суда от 22 июля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 21 января 2019 года с административными ограничениями: обязательными явками 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в барах, ресторанах, кафе, клубах, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного им места жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывании без уведомления ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания гр. ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в материалы дела представлены постановления по делам об административных правонарушениях, согласно которым ФИО2 за период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности, 27 сентября 2016 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 14 декабря 2016 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике, данной ст. УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ширинскому району ФИО3 ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей, официально не работает, состоит на учете в ОУУП ОМВД России по Ширинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом при административном надзоре, к уголовной ответственности не привлекался, жалоб от соседей, родственников и жителей села не поступало.

В соответствии с регистрационным листом поднадзорного лица, ФИО2 установлена явка для регистрации в ОУУП ОМВД России по Ширинскому району 2 раза в месяц - первый и последний вторник каждого месяца, пропусков явок на регистрацию не имеется.

Согласно положениям ч. 3 ст. 4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая вышеизложенное, находя, что ФИО2 ранее судим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершил два административных правонарушения, в том числе за нарушение ограничений, установленных судом при административном надзоре, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ему ранее установленных ограничений и возложения ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При этом доводы административного ответчика об обстоятельствах, когда он не выполнил требований закона о своевременном уведомлении органа надзора о выезде за пределы территории места жительства, суд находит необоснованными, поскольку уважительность причины его выезда значения для дела не имеет. Суд также не принимает во внимание доводы административного истца о причинах неуплаты штрафа по постановлению от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в связи с нахождением на «вахте». Кроме того суд отмечает, что постановления от 27 сентября и 14 декабря 2016 года по делам об административных правонарушениях в установленном порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

Установление дополнительных ограничений, по мнению суда, не влечет препятствий для осуществления трудовой деятельности ФИО2

Кроме того, установленные судом дополнительные ограничения носят временный характер, как и административные ограничения, установленные первоначально и не лишают возможности в случае добросовестного их соблюдения с учетом требований статьи 9 Федерального закона поднадзорному лицу ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, либо их частичной отмене.

По мнению суда, установление ФИО2 дополнительных ограничений в данном случае будет соответствовать задачам, установленным статьей 2 Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ФИО1, действующей в интересах ОМВД России по Ширинскому району, удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 22 июля 2016 года о возложении в отношении него административного надзора, и возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД России по Ширинскому району или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, либо административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Н.А. Лейман