Постановление № 5-498/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-498/2018

Дело № 5-498/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года 180007, <...>

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2018 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «Виктория-В», <адрес>, ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН <***>, дата регистрации 21.10.1999, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2018 года в 15 часов 13 минут на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство, следовавшее из Российской Федерации в Эстонскую Республику, И., регномер № с полуприцепом регномер №, под управлением водителя ООО «Виктория-В» В.В.. с товаром «доска обрезная, порода-лиственница (Larch Siberian (Larixsibirica))» общим весом брутто 22150 кг, объемом 32,64 м3, код ТНВЭД ЕАЭС 4407199800, общей стоимостью 408000 руб., согласно представленным товаросопроводительным документам: декларация на товары (ДТ) №, международная товаротранспортная накладная (CMR) № от 08.02.2018, инвойс № от 08.02.2018, фитосанитарный сертификат № от 08.02.2018.

Отправителем товара являлось: ООО «Р.», Россия, <адрес>, ИНН <***>, КПП 780501001.

Получателем товара являлось: Л., <адрес>. Перевозка товара осуществляется фирмой перевозчиком: ООО «Виктория-В».

Данный товар включен в «Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза» (I. Подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе».

При проверке документов и сведений, наличия подконтрольных категорий товаров и разрешительных документов на них, должностным лицом таможенного поста было выявлено, что вывоз товара «доска обрезная, порода-лиственница (Larch Siberian (Larixsibirica))» по фитосанитарному сертификату № 8.02.2018 осуществляется перевозчиком 22.02.2018, по истечении 14 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата.

Таким образом, действие фитосанитарного сертификата № от 8.02.2018 распространяется на период до 0 часов 00 минут 22.02.2018, тогда как фактический вывоз товара осуществлялся 22.02.2018 в 15 часов 13 минут, что свидетельствует об отсутствии документов о соблюдении запретов и ограничений по состоянию на момент вывоза и вывоз без соответствующего сертификата, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении перевозчика ООО «Виктория-В» по ст.16.3 КоАП России.

Представитель юридического лица ООО «Виктория-В» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вина юридического лица ООО «Виктория-В» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Просила назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу, в том числе их вывоз осуществляется с соблюдением установленных запретов и ограничений.

Согласно пункту 5 статьи 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие ветеринарному фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

В соответствии со ст.92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения в соответствии и на основании ст.89 ТК ЕАЭС, в том числе и о наличии товаров, вывоз которых с таможенной территории Таможенного союза запрещен или ограничен. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу предоставляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии со ст.12 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.10 ст.2 ТК ЕАЭС "запреты и ограничения" - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.8.1 «Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 "Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе", карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая вывозимая с таможенной территории Таможенного союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции. Подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска вывозится с таможенной территории таможенного союза в сопровождении фитосанитарного сертификата на вывозимую партию указанной продукции.

В соответствии с п.6 Порядка организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз), утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.03.2007 №163 «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов», зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации 20.04.2007 № 9304, фитосанитарный сертификат выдается на срок, который определяется с даты его выдачи до даты пересечения подкарантинной продукцией государственной границы Российской Федерации и составляет не более 14 дней при вывозе этой продукции в страны - члены ЕС, при вывозе в другие страны - не более 15 дней.

Согласно материалам дела, товар вывозился из России в Эстонию (страна - член Европейского союза).

Таким образом, действие фитосанитарного сертификата № 8.02.2018 распространяется на период до 00 часов 00 минут 22.02.2018, тогда как фактический вывоз товара осуществлялся 22.02.2018 в 15 часов 13 минут, что свидетельствует об отсутствии документов о соблюдении запретов и ограничений по состоянию на момент вывоза и вывоз без соответствующего сертификата.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих фирме-перевозчику юридическому лицу ООО «Виктория-В» выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что вина перевозчика юридического лица ООО «Виктория-В» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: декларацией на товары (ДТ) № /л.д.5-6/, международной товаротранспортной накладной (CMR) № от 8.02.2018 /л.д.7/, инвойсом № от 8.02.2018 /л.д.8/, фитосанитарным сертификатом № от 8.02.2018 /л.д.9/, протоколом изъятия вещей и документов от 22.02.2018 /л.д.11-12/, протоколом опроса В.В.. /л.д.17-18/, письменным пояснениями директора ООО «Виктория-В» /л.д.25-26/, иными документами.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина фирмы-перевозчика ООО «Виктория-В» в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ст.16.3 КоАП РФ, то есть несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза и из Российской Федерации.

При этом, фирма-перевозчик ООО «Виктория-В», имея реальную возможность, не воспользовалась своим правом проконтролировать наличие всех необходимых документов, при приёме и погрузке товара в транспортное средство, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «Виктория-В» о соблюдении требований таможенного законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения.

В соответствии со ст.4.2 ч.1 п.1,4 КоАП РФ, смягчающими обстоятельствами по делу суд считает: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.4.1 - 4.3, ст.16.3, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Виктория-В», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Банковские реквизиты Псковской таможни для оплаты штрафа:

Штраф и издержки:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК:044501002, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001,

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК: 153 1 16 04000 01 6000 140, ОКТМО: 45328000, Код таможни: 10209000.

УИН штрафа 15310102090000350188.

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-498/2018 для Псковской таможни.

Вещественные доказательства: копии документов, изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 22.02.2018, хранить при материалах дела об административном правонарушении.

Разъяснить юридическому лицу, что согласно требований статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (каб.14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении шестидесятидневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Мотивированное постановление составлено в полном объеме в соответствии с требованиями ч.1 ст.29.11 КоАП РФ 17 мая 2018 года и соответственно день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья В.В. Постобаев

Постановление в вышестоящем суде не обжаловалось.

Вступило в законную силу