Решение № 12-575/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-575/2019

Дело №12-575/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2019 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (иные данные)» на постановление командира ОР ДПС отдела ГИБДД ОМВД России по (адрес) майору полиции ФИО4 № от 03 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО (иные данные)

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением командира ОР ДПС отдела ГИБДД ОМВД России по (адрес) майору полиции ФИО4 № от 03 июля 2019 года, (иные данные)» привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей, за то, что 21 мая 2019 года в 14 часов 45 минут на (адрес) (адрес)» (адрес), (иные данные)» допустило нарушение п.23.5 ПДД РФ, а именно допустило движение крупногабаритного транспортного средства «(иные данные)» государственный регистрационный знак № в составе п/прицепа «(иные данные)» государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, габаритные параметры полуприцепа по ширине составили 3 метра 00 см, с нарушением правил движения крупногабаритных транспортных средств, а именно в нарушении п.31 Приказа Министерства Транспорта № от 12 января 2018 года «Об утверждении требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», а именно с отклонением от указанного в специальном разрешении № от 18 марта 2019 года, маршрута движения, также отсутствует отметка владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указывается дата и время начала каждой поездки, заверяется подписью ответственного лица и печатью организации).

(иные данные)» не согласившись с постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Ссылаются на то, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности. Так протокол об административном правонарушении № (адрес) от 21 июня 2019 года о привлечении к ответственности (иные данные)», а также извещение обеспечении явки законного представителя юридического лица для дачи объяснений и составления постановления об административном правонарушении на 14.00 часов 03 июля 2019 года, поступили в ООО (иные данные)» только 04 июля 2019 года, что подтверждается отметкой о входящем номере и отчетом об отслеживании отправления. Таким образом, (иные данные)» не было надлежащим образом извещено о дате и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении в связи с чем, постановление подлежит отмене.

В судебное заседание представители (иные данные)» и ОГИБДД ОМВД России по (адрес) не явились, извещены надлежащим образом, отложить рассмотрение дела не просили.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия представителя (иные данные)» и представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела 21 июня 2019 года государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по (адрес) старшим лейтенантом полиции ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении (иные данные)» по ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 36-37).

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя общества извещенного надлежащим образом.

Уведомление о рассмотрении дела 03 июля 2019 года в 14:00 часов и копия протокола направлены обществу 21 июня 2019 года исх.№ почтовым отправлением (л.д. 39).

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем согласно распечатке с сайта Почты России, данное уведомление и протокол были вручены (иные данные)» почтальоном 04 июля 2019 года в 14 часов 51 минуту. Указанное подтверждается и входящим № от 04 июля 2019 года (иные данные)

Таким образом, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, у должностного лица не было сведений об извещении лица, в отношении которого выноситься постановление или о возврате конверта.

Несмотря на то, что общество не было уведомлено о рассмотрении дела об административном правонарушении командир ОР ДПС отдела ГИБДД ОМВД России по (адрес) майор полиции ФИО4 03 июля 2019 года в 14 часов 00 минут выносит постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении (иные данные)» не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

На основании изложенного постановление командира ОР ДПС отдела ГИБДД ОМВД России по (адрес) майору полиции ФИО4 № от 03 июля 2019 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене. Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения (иные данные)» к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление командира ОР ДПС отдела ГИБДД ОМВД России по (адрес) майору полиции ФИО4 № от 03 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, которым (иные данные)» привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-575/2019. УИД: 86RS0007-01-2019-003812-61