Решение № 2А-4235/2017 2А-4235/2017~М-2014/2017 М-2014/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-4235/2017

Дело № 2а-4235/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Бабиковой К.А. с участием представителя прокурора Селюкова Д.Э., представителя заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в городе Сыктывкаре 25 июля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора Республики Коми к Министерству промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми о признании отдельных пунктов решений о предоставлении водных объектов в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод незаконными и недействительными и о признании действий должностных лиц министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению в решение данных пунктов незаконными,

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело. Первоначально Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор Республики Коми обратился с отдельными административными исковыми заявлениями о признании незаконными действий должностных лиц министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению в решение о представлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод п. 17 о возложении обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" в срок до ** ** ** провести работы по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод и предоставить отчеты о проделанной работе в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми до ** ** ** и п. 18 об обеспечении ООО "Сыктывдинская тепловая компания" в срок до ** ** ** разработки и утверждения нормативов сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставления отчётов о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми до ** ** **. Также заявлены требования о признании недействительными данных пунктов.

Данные требования заявлены в отношении следующих разрешений:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В обоснование прокурор указывает, что включение данных пунктов не предусмотрено административным регламентом по оказанию соответствующей государственной услуги. Наличие средств измерения сбрасываемых сточных вод, а также нормативов сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты является обязательным условием для пользования водным объектом. Определение сроков исполнения данных обязанностей противоречит положениям Водного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об охране окружающей среды" и создаёт иллюзию возможности использования водных объектов в течение установленного Минприроды срока без соблюдения соответствующих требований.

В ходе рассмотрения дела были объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено должностное лицо, вынесшее оспариваемые решения первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ФИО2

В судебном заседании представитель прокуратуры на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 против иска возражал, полагал, что оспариваемые пункты соответствуют закону. ООО "Сыктывдинская тепловая компания" действует с ** ** ** года и не может единовременно исполнить требования природоохранного законодательства. В настоящее время часть работ произведена. При отмене пунктов ООО "Сыктывдинская тепловая компания" понесёт убытки.

Административные ответчики, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебное заседание не явились. Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми представило отзыв, в котором просило исковые требования оставить без удовлетворения. Одновременно предоставлены сведения о прекращении трудовых отношений в административным ответчиком ФИО2

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Установлено, что на основании заявления ООО "Сыктывдинская тепловая компания" Минприроды Республики Коми вынесено решение о представлении водного объекта ... в пользование № ... от ** ** **

В данное решение включены п. 17 и п. 18. Согласно п. 17 на водопользователя возлагается обязанность в срок до ** ** ** обеспечить установку контрольно-измерительной аппаратуры для учёта количества сбрасываемых сточных вод. Одновременно возложена обязанность о предоставлении отчёта в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов Республики Коми в срок до ** ** **

В п. 18 на водопользователя возложена обязанность обеспечить в срок до ** ** ** утверждение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно возложена обязанность предоставить отчёт о проделанной работе в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми в срок до ** ** **

На основании заявления ООО "Сыктывдинская тепловая компания" Минприроды Республики Коми вынесено решение о представлении водного объекта – ... в пользование № ... от ** ** **

В данное решение включены п. 17 и п. 18. Согласно п. 17 на водопользователя возлагается обязанность в срок до ** ** ** обеспечить установку контрольно-измерительной аппаратуры для учёта количества сбрасываемых сточных вод. Одновременно возложена обязанность о предоставлении отчёта в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов Республики Коми в срок до ** ** **

В п. 18 на водопользователя возложена обязанность обеспечить в срок до ** ** ** утверждение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно возложена обязанность предоставить отчёт о проделанной работе в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми в срок до ** ** **

На основании заявления ООО "Сыктывдинская тепловая компания" Минприроды Республики Коми вынесено решение о представлении водного объекта – ... в пользование № ... от ** ** **

В данное решение включены п. 17 и п. 18. Согласно п. 17 на водопользователя возлагается обязанность в срок до ** ** ** обеспечить установку контрольно-измерительной аппаратуры для учёта количества сбрасываемых сточных вод. Одновременно возложена обязанность о предоставлении отчёта в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов Республики Коми в срок до ** ** **

В п. 18 на водопользователя возложена обязанность обеспечить в срок до ** ** ** утверждение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно возложена обязанность предоставить отчёт о проделанной работе в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми в срок до ** ** **.

На основании заявления ООО "Сыктывдинская тепловая компания" Минприроды Республики Коми вынесено решение о представлении водного объекта – ... в пользование № ... от ** ** **.

В данное решение включены п. 17 и п. 18. Согласно п. 17 на водопользователя возлагается обязанность в срок до ** ** ** обеспечить установку контрольно-измерительной аппаратуры для учёта количества сбрасываемых сточных вод. Одновременно возложена обязанность о предоставлении отчёта в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов Республики Коми в срок до ** ** **.

В п. 18 на водопользователя возложена обязанность обеспечить в срок до ** ** ** утверждение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно возложена обязанность предоставить отчёт о проделанной работе в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми в срок до ** ** **

На основании заявления ООО "Сыктывдинская тепловая компания" Минприроды Республики Коми вынесено решение о представлении водного объекта – ... в пользование № ... от ** ** **.

В данное решение включены п. 17 и п. 18. Согласно п. 17 на водопользователя возлагается обязанность в срок до ** ** ** обеспечить установку контрольно-измерительной аппаратуры для учёта количества сбрасываемых сточных вод. Одновременно возложена обязанность о предоставлении отчёта в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов Республики Коми в срок до ** ** **

В п. 18 на водопользователя возложена обязанность обеспечить в срок до ** ** ** утверждение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно возложена обязанность предоставить отчёт о проделанной работе в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми в срок до ** ** **

На основании заявления ООО "Сыктывдинская тепловая компания" Минприроды Республики Коми вынесено решение о представлении водного объекта ... в пользование № ... от ** ** **

В данное решение включены п. 17 и п. 18. Согласно п. 17 на водопользователя возлагается обязанность в срок до ** ** ** обеспечить установку контрольно-измерительной аппаратуры для учёта количества сбрасываемых сточных вод. Одновременно возложена обязанность о предоставлении отчёта в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов Республики Коми в срок до ** ** **

В п. 18 на водопользователя возложена обязанность обеспечить в срок до ** ** ** утверждение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно возложена обязанность предоставить отчёт о проделанной работе в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми в срок до ** ** **

На основании заявления ООО "Сыктывдинская тепловая компания" Минприроды Республики Коми вынесено решение о представлении водного объекта – ... в пользование № ... от ** ** **

В данное решение включены п. 17 и п. 18. Согласно п. 17 на водопользователя возлагается обязанность в срок до ** ** ** обеспечить установку контрольно-измерительной аппаратуры для учёта количества сбрасываемых сточных вод. Одновременно возложена обязанность о предоставлении отчёта в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов Республики Коми в срок до ** ** **.

В п. 18 на водопользователя возложена обязанность обеспечить в срок до ** ** ** утверждение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно возложена обязанность предоставить отчёт о проделанной работе в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми в срок до ** ** **

На основании заявления ООО "Сыктывдинская тепловая компания" Минприроды Республики Коми вынесено решение о представлении водного объекта – ... в пользование № ... от ** ** **

В данное решение включены п. 17 и п. 18. Согласно п. 17 на водопользователя возлагается обязанность в срок до ** ** ** обеспечить установку контрольно-измерительной аппаратуры для учёта количества сбрасываемых сточных вод. Одновременно возложена обязанность о предоставлении отчёта в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов Республики Коми в срок до ** ** **

В п. 18 на водопользователя возложена обязанность обеспечить в срок до ** ** ** утверждение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно возложена обязанность предоставить отчёт о проделанной работе в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми в срок до ** ** **

На основании заявления ООО "Сыктывдинская тепловая компания" Минприроды Республики Коми вынесено решение о представлении водного объекта – ... в пользование № ... от ** ** **

В данное решение включены п. 17 и п. 18. Согласно п. 17 на водопользователя возлагается обязанность в срок до ** ** ** обеспечить установку контрольно-измерительной аппаратуры для учёта количества сбрасываемых сточных вод. Одновременно возложена обязанность о предоставлении отчёта в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов Республики Коми в срок до ** ** **

В п. 18 на водопользователя возложена обязанность обеспечить в срок до ** ** ** утверждение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно возложена обязанность предоставить отчёт о проделанной работе в Минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми в срок до ** ** **.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

С учетом ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации водопользование должно основываться на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.

Использование водных объектов осуществляется водопользователем – физическим или юридическим лицом по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами в целях сброса сточных вод предоставляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод должно содержать в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации:

1) сведения о водопользователе;

2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса;

3) сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;

4) срок водопользования;

5) указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод;

6) объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод;

7) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Типовая форма решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждена Приказом Минприроды России от 14.03.2007 N 56. Она содержит аналогичные требования к содержанию решения.

Между тем, прямого запрета на включение иных положений в решение действующее законодательство не содержит.

В соответствии со ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Ст. 19, 22, 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" устанавливают, что нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Согласно ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.

Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

П. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации устанавливает, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утверждённого Приказом Минприроды России от 08.07.2009 N 205, обязанность ведения учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, возлагается на физических или юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Такой учёт может производиться по правилам п. 6 указанного выше Порядка, когда измерение объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод и (или) дренажных вод установкой на сооружениях для сброса сточных и (или) дренажных вод средств измерения расходов (уровней) воды.

Другим способом учёта определён п. 7 Порядка. Соласно нему по согласованию с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объем забранной воды (сбрасываемых сточных вод) определяется исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм водопотребления (водоотведения) или с помощью других методов.

Согласно информации ... от ** ** ** такое согласование водопользователем получено не было. Соответственно, учёт может осуществляться только посредством установки средств измерений.

Таким образом, одними из условий водопользования является разработка и утверждение нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также установка контрольно-измерительной аппаратуры для учёта объёма сброса сточных вод. Без этого водопользование осуществляется с нарушением закона.

С учётом изложенных выше норм ... являются водными объектами, используемыми для целей сброса сточных вод. Их использование возможно на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. Такие решения приняты в соответствии со ст. 21-23 Водного кодекса Российской Федерации. Они содержат сведения, предусмотренные ч. 1, 3 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации.

Данные решения являются основанием для водопользования.

При этом включение в указанные решения п. 17 и 18 о возложении на водопользователя обязанности установить средства измерения для учёта количества сбрасываемых сточных вод и принять меры по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами сами по себе действующему законодательству не противоречат. И напротив по существу лишь дополнительно фиксируют обязанность, предусмотренную законом, по совершению указанных действий. В связи с этим оснований полагать данные пункты в полном объёме незаконными не имеется.

Между тем, в данных пунктах Минприроды Республики Коми указало не только на необходимость осуществления действий, но и установило сроки их осуществления. Водопользование должно в любом случае осуществляться с выполнением требований природоохранного и водного законодательства, в том числе в части учёта объёма сточных вод и установления нормативов допустимых сбросов. Установив срок для выполнения данных требований, Минприроды Республики Коми могло создать иллюзию допустимости водопользования без выполнения требований закона. Указанными выше нормами это к полномочиям Минприроды Республики Коми это не отнесено.

Установив срок для выполнения данных обязанностей, Минприроды Республики Коми одновременно потребовало отчёта о проделанной работе в определённый срок. Действующее законодательство не предусматривает обязанностей водопользователя по предоставлению таких отчётов. Исполнение законодательства может быть проверено уполномоченным органом государственной власти в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в рамках сообщений о совершении преступлений или правонарушений. Кроме того, получение определённой информации от водопользователя предусмотрено Приказом Минприроды России от 08.07.2009 N 205.

Таким образом, установив срок для установки средств измерения для учёта количества сбрасываемых сточных вод и принятия меры по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами, а также установив обязанность в определённый срок предоставить отчет о проделанной работе, Минприроды Республики Коми вышло за пределы своих полномочий.

В силу п. 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36, суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что действия должностных лиц Минприроды Республики Коми по включению в решения о предоставлении водных объектов в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод пункта 17 в части установления срока для проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности по предоставлению отчёта о проделанной работе и пункта 18 в части установления срока для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе являются незаконными.

Сами п. 17 и 18 в указанной выше части также являются незаконными.

Прокурором также заявлены требования о признании данных пунктов недействительными. В силу п. 10 ч. 2 ст. 220 и ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данные требования предметом рассмотрения по административному делу быть не могут. Более того, по существу данные требования обусловлены незаконностью самих обжалуемых пунктов решений о предоставлении водных объектов в пользование. Их признание незаконными исключает дальнейшее исполнение. В связи с чем дополнительное признание их недействительными, по убеждению суда не требуется.

Срок, установленный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд с административным иском не пропущен, поскольку прокурор выявил нарушения в результате проведения проверки в ** ** **, а обращение с иском последовало ** ** **

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора Республики Коми удовлетворить.

Признать незаконными действия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению в решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** пункта 17 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункта 18 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными пункт 17 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункт 18 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными действия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению в решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** пункта 17 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункта 18 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными пункт 17 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункт 18 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными действия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению в решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** пункта 17 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункта 18 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными пункт 17 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункт 18 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными действия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению в решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** пункта 17 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункта 18 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными пункт 17 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункт 18 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными действия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению в решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** пункта 17 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункта 18 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными пункт 17 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункт 18 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными действия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению в решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** пункта 17 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункта 18 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными пункт 17 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункт 18 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными действия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению в решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** пункта 17 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункта 18 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными пункт 17 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункт 18 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными действия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению в решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** пункта 17 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункта 18 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными пункт 17 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункт 18 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными действия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению в решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** пункта 17 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункта 18 в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

Признать незаконными пункт 17 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" проведения работ по установке контрольно-измерительной аппаратуры для учёта сбрасываемых вод и в части возложения обязанности на ООО "Сыктывдинская тепловая компания" по предоставлению отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми и пункт 18 решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных и дренажных вод № ... от ** ** ** в части установления срока для ООО "Сыктывдинская тепловая компания" для обеспечения разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в части представления отчёта о проделанной работе в минприроды Республики Коми, отдел водных ресурсов по Республике Коми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления окончательной форме.

Председательствующий Попов А.В.