Решение № 2А-1585/2017 2А-1585/2017~М-1282/2017 М-1282/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-1585/2017

Дело № 2а-1585/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 сентября 2017 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре Фондеркиной В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5,

прокурора Петрова А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному иску ФИО1 к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии ЧР об отмене регистрации кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва,

установил:

Административный истец ФИО1, являющийся кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12, обратился в суд с административным иском к административному ответчику Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от Нововчебоксарского городского Чувашской местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО4 от 04.08.2017. Свой административный иск мотивировал тем, что оспариваемое решение является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Решением Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии № 13-3 от 04.08.2017 ФИО4 была зарегистрирована кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12. На территории г. Новочебоксарск распространяется агитационный печатный материал - листовка, тираж – 2 500 экземпляров, дата выпуска 28.08.2017, изготовителем которой является ПАО «Химпром», изготовлено по заказу и оплачено из средств избирательного фонда кандидатом в депутаты ФИО4 В агитационном печатном материале размещено несколько изображений под надписью «ЗДОРОВЫЕ ЦИФРЫ ЗДОРОВОГО ЧЕЛОВЕКА», которые являются объектом авторского права и охраняются законом, а именно:

- изображение пачки сигарет под знаком СТОП и надписью 0 сигарет, которое было размещено на сайте Администрации Московского района г. Чебоксары 05.05.2016 в разделе «Новости». Публикация на интернет странице сопровождена знаком охраны авторского права; латинской буквы «С» обведенной в окружность, указано; что при использовании материалов ссылка обязательна (http://gоv.сар.ru/infо.аspx?gov id=258&id;=3273312&t;уре=пеws&раgе=113&siz;е=20);

- изображение с сайта http://talk-monеу.со.uk/diabetics-amongst-losing-pensions/, а именно то, как человек в медицинских перчатках (предположительно медицинский работник) при помощи глюкометра берет кровь из пальца пациента. После статьи, внизу страницы имеется следующая запись © (С) 2016 talk-monеу.со.uk|AGP, что свидетельствует об авторском праве;

- изображение - лицо женского пола измерительной лентой определяет объем талии. Данное изображение было опубликовано на сайте http://elegantny.гu/lishniy-ves-proshhay-navsegda-opyit/ в статье «Лишний вес - прощай навсегда». Внизу страницы имеется следующая запись «© 2013. Все права защищены. Создано с любовью ООО "Александр" Москва, ул. 11-я Парковая, 8 (905) 717-43-07»;

- изображение с сайта http://www.industrynews.sg/guidelines-to-have-a-betterr-sleep, а именно людей в количестве 5 человек, передвигающихся на велосипедах, опубликованное в статье от 19.10.2014. Внизу страницы имеется знак охраны авторского права ©.

Учитывая, что кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 ФИО4 при проведении предвыборной агитации неоднократно нарушалось законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности посредством выпуска и распространения агитационных, печатных материалов, сопряженной с незаконным, использованием объектов авторского права, полагал, что в соответствии с подпунктом «д» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ указанные обстоятельства являются основанием для отмены регистрации кандидата.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление по основаниям в нем изложенным, вновь приведя их суду, дополнительно пояснив, что кроме изложенных в административном иске оснований для отмены регистрации кандидата, в агитационном материале ФИО4 использованы «Советы врача», которые были опубликованы в журнале «Профиль здоровья семьи», разработанный Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Представитель административного ответчика Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии ФИО3 административный иск не признал, полагая, что изложенные в административном иске обстоятельства не являются основанием для отмены регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя.

Заинтересованное лицо ФИО4 – ФИО5 административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, вновь приведя их суду.

Представитель заинтересованного лица Новочебоксарского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО6, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, по поводу которых возник спор, регламентированы Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Чувашской Республики от 30 марта 2006 г. N 9 "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики" (далее - Закон Чувашской Республики).

В соответствии с ст. 2 Федерального закона под агитационными материалами понимаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

Пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона предусмотрено, что при проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 данной статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 указанного Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона.

Аналогичные ограничения при проведении предвыборной агитации, основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), предусмотрены ст.ст. 51, 79 Закона Чувашской Республики.

В силу предписаний Гражданского кодекса РФ интеллектуальная собственность охраняется законом. Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат; гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), которые вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Если использование результата интеллектуальной деятельности осуществляется без согласия правообладателя, такое использование является незаконным и влечет ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается статьями 1225, 1228 и 1229 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из предписаний статьи 1250 Гражданского кодекса РФ, отсутствие вины нарушителя не освобождает его от обязанности прекратить нарушение интеллектуальных прав, а также не исключает применение в отношении нарушителя мер, направленных на защиту таких прав.

При этом не допускается без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность произведения). Авторство, имя автора и неприкосновенность произведения охраняются бессрочно (статьи 1266 и 1267 Гражданского кодекса РФ).

Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства.

Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме. Авторские права распространяются на часть произведения, на его название, на персонаж произведения, если по своему характеру они могут быть признаны самостоятельным результатом творческого труда автора и отвечают требованиям, установленным пунктами 1, 3 и 7 статьи 1259 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 2 статьи 1270, статьями 1273, 1274, 1281, 1282 Гражданского кодекса РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса РФ в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности, воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме. Исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора. По истечении срока действия исключительного права произведение науки, литературы или искусства, как обнародованное, так и необнародованное, переходит в общественное достояние. Произведение, перешедшее в общественное достояние, может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. При этом охраняются авторство, имя автора и неприкосновенность произведения.

Как следует из материалов дела, кандидат в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 ФИО4 в целях агитации использовала агитационный материал – листовка, изготовленные 28.08.2017 по заказу кандидата ФИО4 тиражом 2 500 экземпляров ПАО «Химпром» и оплаченные из избирательного фонда кандидата ФИО4

На последней странице указанной листовки имеется раздел «Здоровые цифры здорового человека», который проиллюстрирован цветными изображениями в том числе: пачка сигарет под знаком СТОП и надписью 0 сигарет; как человек в медицинских перчатках при помощи глюкометра берет кровь из пальца пациента; как лицо женского пола измерительной лентой определяет объем талии; люди в количестве 5 человек, передвигающиеся на велосипедах, ниже перечислены «10 шагов к здоровому питанию».

Факт распространения указанного выше агитационного материала подтверждается представленным в материалы дела заявителем экземпляром информационного бюллетеня и не оспаривается представителями заинтересованных лиц.

В обоснование заявленных административным истцом требований суду представлены распечатанные интерент-страницы с сайтов (http://gоv.сар.ru/infо.аspx?gov id=258&id;=3273312&t;уре=пеws&раgе=113&siz;е=20), http://talk-monеу.со.uk/diabetics-amongst-losing-pensions/, http://elegantny.гu/lishniy-ves-proshhay-navsegda-opyit/, http://www.industrynews.sg/guidelines-to-have-a-betterr-sleep, журнал «Профиль здоровья семьи», разработанный Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Вместе с тем, публикация в сети Интернет изображений: пачка сигарет под знаком СТОП и надписью 0 сигарет; как человек в медицинских перчатках при помощи глюкометра берет кровь из пальца пациента; как лицо женского пола измерительной лентой определяет объем талии; людей в количестве 5 человек, передвигающиеся на велосипедах, а так же статья «10 шагов к здоровому питанию» в журнале «Профиль здоровья семьи», разработанного Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, само по себе не свидетельствует об авторстве лица и не позволяют определить, кто является автором данных изображений, публикации. Иных доказательств наличия конкретного автора изображений, публикации, а так же доказательств, подтверждающих принадлежность изображений в агитационном материале ФИО4 кому-либо из правообладателей, административным истцом суду не представлено.

Кроме того, изображения на странице агитационного печатного материала кандидата ФИО4 под надписью «ЗДОРОВЫЕ ЦИФРЫ ЗДОРОВОГО ЧЕЛОВЕКА» не являются по мнению суда агитационным материалом и не содержат призывов голосовать за ФИО4, а носят лишь информационный характер.

Материалы дела не содержат доказательств нарушения избирательных прав административного истца, так как ФИО1 не лишен своего права на участие в выборах, не ограничен и не поставлен в неравные условия с кандидатом в депутаты ФИО4

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ФИО4 требований действующего законодательства об интеллектуальной собственности, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики об отмене регистрации кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от Нововчебоксарского городского Чувашской местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО4 от 4 августа 2017 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 5 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В.Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2017 г.