Решение № 2А-584/2019 2А-584/2019~М-331/2019 М-331/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-584/2019

Дело № 2а-584/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 22 февраля 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Синюк Д.В.,

с участием прокурора ФИО3, представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи дело по административному иску ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Начало срока <дата>, конец срока <дата>. Осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-11 прибыл <дата>. Отбывает наказание за умышленное преступление, совершенное в период отбывания лишения свободы. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. За отбытый срок допустил 55 нарушений установленного порядка отбывания наказания, наложено 55 дисциплинарных взысканий, из которых 31 раз водворялся в штрафной изолятор, 3 раза переводился в помещение камерного типа, 2 раза переводился в единое помещение камерного типа. В ФКУ КП – *** УФСИН России по <адрес><дата> за повторное водворение в штрафной изолятор в течение года, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, <дата> переведен на общий вид режима. В ФКУ ИК-*** по <адрес><дата> за повторное водворение в штрафной изолятор в течение года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, <дата> переведен в строгие условия отбывания наказания. В ФКУ ИК СИЗО – *** УФСИН России по <адрес><дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Имеет исполнительный лист, мер к погашению не принимает. Состоит на профилактических учетах, как склонный к нападению на администрацию с <дата>, как склонный к совершению суицида и членовредительству с <дата>, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка с <дата>.

Просят установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и определить виды административных ограничений на срок погашения судимости: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения соответствующего органа внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> – по доверенности ФИО4 требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений согласен.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: - тяжкого или особо тяжкого преступления; - преступления при рецидиве преступлений;

В силу ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 ч. 1-2 выше указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором *** городского суда *** от <дата>, приведенного в соответствие с действующим законодательством постановлением *** районного суда <адрес> от <дата>, ФИО1 осужден по *** УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

По приговору *** городского суда <адрес> от <дата>, приведенного в соответствие с действующим законодательством постановлением *** районного суда <адрес> от <дата>, ФИО1 был осужден по *** УК РФ к 5 годам 25 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – <дата>. Конец срока отбытия наказания – <дата>.

Постановлением начальника ФКУ ИК-*** от <дата> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника следственного изолятора *** от <дата> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснений, указанных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Преступление, совершенное ФИО1 по ч. *** УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких. Судимость за совершение данного преступления не снята и не погашена. Кроме того, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории особо тяжких, при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного ФИО1 следует, что он отбывает наказание в ФКУ ИК *** с <дата>, зарекомендовал себя следующим образом: в ФКУ КП-*** УФСИН России по <адрес> допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, наложено 12 дисциплинарных взысканий, из которых 7 раз водворялся в штрафной изолятор. <дата> за повторное водворение в штрафной изолятор в течение года, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, <дата> переведен из колонии-поселения на общий вид режима. В ФКУ ИК*** и СИЗО*** УФСИН России по <адрес> допустил 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания, наложено 26 дисциплинарных взысканий, из которых 19 раз водворялся в штрафной изолятор. <дата>, за повторное водворение в штрафной изолятор в течение года, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, <дата> переведен в строгие условия отбывания наказания. В ФКУ ИК СИЗО – *** УФСИН России по <адрес><дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры воспитательного характера не реагирует. Администрацией учреждения не поощрялся. Не трудоустроен, так как желания трудиться не изъявляет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Придерживается отрицательной части осужденных. Участие в общественной жизни отряда и колонии принимать отказывается. Состоит на профилактических учетах, как склонный к нападению на администрацию с <дата>, как склонный к совершению суицида и членовредительству с <дата>, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка с <дата>.

Из справки о поощрениях и взысканиях установлено, что осужденный ФИО1 имеет 55 взысканий, поощрений не имеет.

Из заявления осужденного ФИО1 следует, что после освобождения осужденный намерен выехать по адресу: <адрес>

С учетом данных, характеризующих личность осужденного ФИО1, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, данные, характеризующие личность ФИО1, поведение осужденного в период отбывания наказания, суд считает возможным установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 22.02.2019.