Решение № 2А-2061/2020 2А-2061/2020~М-1988/2020 М-1988/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-2061/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

судьи Тереховой Ю.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело № 2а-2061/2020 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Ступино Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Ступино Московской области обратилась в суд с названным иском, указав, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в ИФНС России по г.Ступино заявление на получение патента, просил выдать патент на 4 месяца с датой начала действия патента ДД.ММ.ГГГГ

Налоговая служба выдала патент ДД.ММ.ГГГГ на применение патентной системы налогообложения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, все данные указаны в патенте.

Обязанность по уплате вышеуказанного налога в указанные сроки налогоплательщиком не исполнена.

В нарушение требований ст. 45 НК РФ административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем, ему было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по налогу и пени, в т.ч. налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов, и пеней: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисленных за несвоевременную уплату налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>

Административный истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ответчика налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов в размере <данные изъяты> пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленные за несвоевременную уплату налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов на срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В ст. 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Пунктами 2 и 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Ступино Московской области выдала ФИО1 Патент на право применения патентной системы налогообложения № на период с ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении осуществляемого им вида предпринимательской деятельности: розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети.

Как следует из данного патента, сумма налога, уплачиваемая в связи с применением патентной системы налогообложения- <данные изъяты>., уплата которой производится в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неуплатой административным ответчиком налога ИФНС России по <адрес> направило в его адрес направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате вышеназванного налога в размере 4176 руб. и пени в размере <данные изъяты> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Установив, что ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по вышеназванному налогу в 2019 г. и пени, налоговый орган- ИФНС России по г.Ступино Московской области обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 50 Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Ступино Московской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Ступино Московской области в суд с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки и пени, с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

ИФНС России по г.Ступино Московской области каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок не указала.

Само по себе принятие налоговым органом мер по взысканию задолженности заведомо за рамками установленного законом срока обращения в суд, не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИФНС России по г.Ступино Московской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов в размере <данные изъяты>. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тульский областной суд через Щекинский районный суд - в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись.