Определение № 5-186/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-186/2017

Дело №


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ногинск Московской области 15 февраля 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Еронин Н.В.,

изучив в порядке подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ материал в отношении

М.а М. В., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 30 мин. у <адрес>, в <адрес> водитель М. М.В. управлял транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения, то есть в действиях М.а М.В. были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении М.а М.В. судьей были установлены предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ обстоятельства, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

Определением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ материал в отношении М.а М.В. был возвращен для устранения недостатков в ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» в связи с тем, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом сведений о том, что М. М.В. был извещен надлежащим образом о месте и времени составления в отношении него данного протокола не имеется. Кроме того, в материалах отсутствуют какие-либо данные о направлении М.у М.В. копии указанного протокола об административном правонарушении, что является нарушением вышеуказанных норм КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела вновь поступили в Ногинский городской суд Московской области с указанием об устранении недостатков, а именно: М.у М.В. была направлена копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении М.а М.В. не могут быть приняты к рассмотрению суда.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется, равно как рассмотрение дела по существу, при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Из вышеизложенного следует, что составление протокола об административном правонарушении, являющегося основным доказательством по делу об административном правонарушении, не допускается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии доказательств его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола.

При этом основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные статьей 28.2 КоАП РФ.

Под надлежащим извещением необходимо понимать такое извещение, которое позволяет лицу заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени рассмотрения материалов административного дела.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.а М.В., при этом сведений о том, что М. М.В. был извещен надлежащим образом о месте и времени составления в отношении него данного протокола ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. В материалах дела имеются сведения о об извещении М.а М.В. о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии доказательств его надлежащего уведомления о времени и месте совершения данного процессуального действия, является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности и обязывает судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившему, для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении М.а М. В., возвратить для устранения недостатков в ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское».

Судья: