Решение № 2А-3023/2019 2А-3023/2019~М-3031/2019 М-3031/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-3023/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-3023/2019 по административному иску администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО1 о признании постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства незаконным и его отмене

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с административным иском, указав, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от 30 августа 2016 года, вступившим в законную силу, на них возложена обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи 1 человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления.

На основании исполнительного листа ФС № от 21.11.2016 межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.11.2016.

Во исполнение указанных требований ФИО2 распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 15.03.2019 №-р предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма. Подготовлен договор социального найма жилого помещения, однако от предложенного варианта ФИО2 отказался.

В связи с отказом ФИО2 в заключении договора социального найма, администрация МО «Город Астрахань» обращалась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности заключения договора социального найма.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 15.03.2019 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с отсутствием сведений о прекращении статуса жилого помещения маневренного фонда.

Статус маневренного фонда с жилого помещения <адрес> снят распоряжением от 09.01.2019 №-р.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 06 июня 2018 года за ФИО2 прекращено право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Встречный иск ФИО2 к администрации МО «Город Астрахань» оставлен без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области от 16 июля 2019 года исполнительное производство №-ИП от 28.11.2016 было окончено, в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО1 от 02 августа 2019 года вышеуказанное постановление было отменено.

Полагают, что при таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель обязан был окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, в связи с чем нет необходимости совершать какие-либо исполнительные действия и применять принудительные меры для исполнения решения суда, поскольку должник исполнил возложенную на него судом обязанность - предоставив ФИО2 жилое помещение по <адрес>.

В связи с этим они были вынуждены обратиться в суд и просят указанное постановление от 02 августа 2019 года признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 доводы иска поддержала, просила удовлетворить заявленные требования, указав на техническую описку в просительной части иска, в части наименования оспариваемого постановления.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО5 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, просил в иске отказать.

И.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от 30 августа 2016 года, вступившим в законную силу, на них возложена обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи 1 человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления.

На основании исполнительного листа ФС № от 21.11.2016 межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.11.2016.

Во исполнение указанных требований ФИО2 распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 15.03.2019 №-р предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма. Подготовлен договор социального найма жилого помещения, однако от предложенного варианта ФИО2 отказался.

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 15.03.2019 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с отсутствием сведений о прекращении статуса жилого помещения маневренного фонда.

Согласно распоряжению администрации МО «Город Астрахань» от 09.01.2019 №-р статус маневренного фонда с жилого помещения <адрес> снят.

Администрация МО «Город Астрахань» вновь обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 27 мая 2019 года производство по делу прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям решение суда от 15 марта 2019 года.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области ФИО4 от 16 июля 2019 года исполнительное производство №-ИП от 28.11.2016 было окончено, в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Между тем, исходя из материалов исполнительного производства, документов, подтверждающих препятствование взыскателем исполнению исполнительного документа, либо его отказ от заселения в жилое помещение, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО1 от 02 августа 2019 года вышеуказанное постановление было отменено, исполнительнее производство №-ИП от 28.11.2016 возобновлено.

Поскольку старший судебный пристав на основании абз. 10 п. 2 ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" и ч. 9 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вправе отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительные действия, срок предъявления исполнительного листа по данному делу не истек, учитывая необходимость повторного совершения исполнительных действий, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого постановления требованиям закона.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностного лица нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Доводы иска о том, что решение суда фактически исполнено, предоставлением ФИО2 жилого помещения, суд не принимает во внимание, поскольку данные обстоятельства не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Другие доводы также не являются основанием для отмены оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения административного искового заявления администрации муниципального образования «Город Астрахань» отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО1 о признании постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства незаконным и его отмене.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: О.Н.Хохлачева

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2019 года.

Судья: О.Н.Хохлачева