Постановление № 5-192/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-192/2018

№5-192/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2018 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

с участием

лица, совершившего административное правонарушение, ФИО1,

старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Сасовский» ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, а именно, 28.11.2018г. по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в том, что проживала на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет), чем нарушила ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114 ФЗ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала полностью, дополнительно пояснив, что она родилась в Российской Федерации в <адрес>, затем вместе с родителями уехала жить в <данные изъяты>, откуда в 2012 году приехала в Россию <адрес> вместе с родителями, которые затем уехали, а она осталась жить постоянно у тёти ФИО3. Затем она родила здесь дочь в 2016 году ФИО4, отец ребенка – гражданин Республики <данные изъяты> ФИО5 Махамаджан оглы. Иных родственников на территории РФ она не имеет. Просит не выдворять её за пределы РФ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 данного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Суд пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана как ее объяснениями, так и исследованными в суде материалами дела.

Протоколом об административном правонарушении № 62 18170 002155 от 28.11.2018г. подтверждено, что 28.11.2018г. по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в том, что проживала на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет), чем нарушила ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114 ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.

Объяснением ФИО1 от 12.10.2018г., данными старшему инспектору ОВМ МО МВД России «Сасовский» ФИО2 подтверждено, что является уроженкой России, гражданкой Республики <данные изъяты> в 2012 году она въехала на территорию РФ вместе с родителями, гражданами <данные изъяты>, потом они уехали, а она осталась у тети ФИО3. Затем она родила здесь дочь в 2016 году ФИО4, отец ребенка – гражданин Республики <данные изъяты> ФИО5 Махамаджан оглы. Иных родственников на территории РФ она не имеет, все ее родственники, а именно родители, живут в Азербайджане и являются гражданами Республики <данные изъяты> Проживает она в <адрес> по адресу: <адрес>, совместно с сожителем ФИО5 Махамаджан оглы примерно с марта 2012 года, документов для легального нахождения на территории РФ она не делала из-за отсутствия денежных средств. Свою вину по данному факту она признает полностью и готова понести наказание в соответствии с законодательством РФ.

Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 31.10.2018г. подтверждено, что установлена личность гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Справкой от 22.11.2018г. пункта полиции (пгт Пителино) МО МВД России «Сасовский» подтверждено, что согласно сведений АС ЦБДУИГ и данных ведомственного программного обеспечения ППО «Территория» федерального уровня гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным АС ЦБДУИГ не значится.

Свидетельством о рождении № от 18.03.2016г. подтверждено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ., мать - ФИО1.

Справкой Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района <адрес> № от 28.11.2018г. подтверждено, что состав семьи ФИО1, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, следующий: муж ФИО5 Махамаджан оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (не гражданин РФ), дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (не гражданка РФ), свекровь ФИО3 Салвар кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (не гражданка РФ), отчим ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (гражданин РФ), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (гражданин РФ) и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(гражданка РФ).

Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО1 – гражданка Республики Азербайджан, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, допустила отсутствие (миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должна понести наказание, так как в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности не истек.

Назначая наказание, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) – вину признала, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, и согласно ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающих административную ответственность, не имеется. Суд с учетом данных обстоятельств, избирает наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Учитывая, что ФИО1 родилась в Российской Федерации, уроженкой Российской Федерации является её малолетняя дочь, а также с учетом приведенных выше сведений о её личности, суд не назначает ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без назначения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на л/счет УФК по Рязанской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сасовский») л/с <***>) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61623000 (бюджет р.п. Пителино), код бюджетной классификации 18811643000016000140, УИН 18880362182170071551 «Штрафы за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А.Рожкова