Постановление № 5-640/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 5-640/2019

Административное дело № 5-640/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2019 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное судопроизводство – индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца ... ..., зарегистрированного по адресу: ..., ИНН <***>; ОРИП 316583500051467; фактическое осуществление предпринимательской деятельности: <...>.

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, при следующих обстоятельствах.

16.04.2019 с 17 часов 00 минут по 18 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования от 16.04.2019 № 72-АР в отношении ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность в кальянной «BlackMilk», расположенной по адресу: <...>, выявлено нарушение требований санитарного законодательства:

- система вытяжной вентиляции в общественном помещении кальянной «BlackMilk», размещенной на цокольном этаже жилого дома № 3 по ул. Московская в г. Пензе, где деятельность осуществляет ИП ФИО1, оборудована с нарушениями п. 4.8, п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно шахта вытяжной вентиляции выступает в виде одного технического отверстия в стене пристроя к жилому дому № 3 по ул. Московская в г. Пензе на уровне первого этажа вышеуказанного дома.

Согласно договору аренды от 05.07.2018 ИП ФИО2 (арендодатель) передает во временное пользование ИП ФИО1 (арендатору) нежилое помещение общей площадью 97,7 кв.м. под кальянную.

Таким образом, ИП ФИО1, будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства, осуществляя предпринимательскую деятельность в кальянной «BlackMilk», расположенной по адресу: <...>, не обеспечил соблюдение требований п. 4.8, п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал полностью, согласился с протоколом об административном правонарушении. Пояснил, что в настоящее время расторг договор аренды с ИП ФИО2, все имущество, находящееся в кальянной, продал, предпринимательскую деятельность более по адресу: <...>, не осуществляет.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в судебное заседание не явился, юридическое лицо было извещено надлежащим способом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 24 этого Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Согласно пункту 4.9 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании поступившей коллективной жалобы Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области было вынесено определение № 72-АР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.04.2019.

В ходе проведения административного расследования был составлен протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 72-АР от 16.04.2019. В ходе осмотра установлено, что шахта вытяжной вентиляции в общественном помещении кальянной «BlackMilk», размещенной на цокольном этаже жилого дома № 3 по ул. Московская в г. Пензе выступает в виде одного технического отверстия в стене пристроя к жилому дому № 3 по ул. Московская в г. Пензе на уровне первого этажа вышеуказанного дома.

Согласно договору аренды от 05.07.2018 ИП ФИО2 (арендодатель) передает во временное пользование ИП ФИО1 (арендатору) нежилое помещение общей площадью 97,7 кв.м. под кальянную.

Выявленные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическими лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 72-АР от 16.04.2019, CD-диском осмотра; протоколом об административном правонарушении № 66 от 24.04.2019; протоколом № 67 о временно запрете деятельности.

Вместе с тем, ИП ФИО1 в судебном заседании было представлено соглашение о расторжении договора аренды от 25.04.2019, согласно которому ИП ФИО2 и ИП ФИО1 расторгли договор аренды нежилого помещения от 05.07.2018 с 25.04.2019. Данное обстоятельство также подтверждается актом приема-передачи по договору аренды нежилого помещения от 05.07.2018, составленного 25.04.2019.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств: признание вины; устранение всех нарушений на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении в суде, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание характер деятельности ИП, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершённых действий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности, поскольку в силу абз. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (... года рождения, уроженца ... ..., зарегистрированного по адресу: ..., ИНН <***>; ОРИП 316583500051467)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, подлежащего уплате на расчётный счёт <***> Отделение Пенза получатель:УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***>, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 56701000, УИН 14104580007600040708).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Панкова