Постановление № 5-38/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-38/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 5-38/2019
24 сентября 2019 года
г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (<...>) Альшевская Е.В.,

при секретаре Гудковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики *** ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

23 сентября 2019 года в 12:00 по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ***, выявлен гражданин Республики *** ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда после 27 июля 2019 года с территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Указал, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности. Дополнительно указал, что его семья проживает на территории Республики ***.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями самого ФИО1, а также материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2019 года, рапортом начальника отделения по вопросам миграции МОтд МВД России «Кировградское» П.О.С. от 23 сентября 2019 года, документами из досье иностранного гражданина, копией миграционной карты, копией патента, копиями платежных документов об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Установлено, что срок действия выданного ФИО1 патента прекращен с 28 июля 2019 года, соответственно с 28 июля 2019 года ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтверждает и сам ФИО1

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворениемза пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение. Полное признание вины относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При определении формы административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что наличие у ФИО1 объективной возможности для самостоятельного выезда из Российской Федерации ничем не подтверждено. В письменных объяснениях, данных при возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1 указал, что в установленный срок не выехал с территории Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств на приобретение билета. Данное обстоятельство ФИО1 подтвердил и в судебном заседании. С учетом указанного, ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 части 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует применить в отношении ФИО1 Мсодержание в специальном учреждении-Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданина Республики ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.

Разъяснить ФИО1 о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

МОтд МВД России «Кировградское»;

ИНН <***>, КПП 668201001;

ОКТМО 65744000;

КБК 18811690040046000140;

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010;

БИК 046577001;

Идентификатор 18891669990172339835;

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

Наименование платежа: штраф.

Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, он обязан направить в Кировградский городской суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.

Судья: Е.В. Альшевская